為幫助企業(yè)進(jìn)行食品和化妝品過(guò)度包裝的判定,8月5日,食品伙伴網(wǎng)舉辦了“GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》解讀直播之過(guò)度包裝判定”直播課。在課程答疑環(huán)節(jié),大家提出了很多判定過(guò)程中的疑問(wèn),針對(duì)這些問(wèn)題以及我們?cè)谶^(guò)度包裝合規(guī)審核過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)為大家進(jìn)行了梳理,并對(duì)其中的個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步解析,供大家參考。
一
過(guò)度包裝的判定及處罰
1、什么情況屬于過(guò)度包裝?
答:按照GB 23350及其修改單的規(guī)定,包裝空隙率、包裝層數(shù)以及包裝成本有一項(xiàng)不符合要求即判定為過(guò)度包裝,對(duì)于月餅和粽子來(lái)說(shuō),不符合混裝要求也屬于過(guò)度包裝。?
2、過(guò)度包裝會(huì)面臨什么樣的處罰?
答:《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定“違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款?!?/span>
另,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?
二
包裝空隙率相關(guān)
過(guò)度包裝的判定指標(biāo)中,包裝空隙率的計(jì)算所涉及的內(nèi)容是大家的難點(diǎn)。判定一款產(chǎn)品的包裝空隙率是否符合要求,首先要確定該產(chǎn)品的包裝空隙率限量要求,然后計(jì)算該產(chǎn)品的實(shí)際包裝空隙率,包裝空隙率的計(jì)算需要明確商品銷售包裝體積、內(nèi)裝物體積、商品必要空間系數(shù)。包裝空隙率的判定難點(diǎn)主要包括單件、銷售包裝的認(rèn)定以及商品必要空間系數(shù)的確定等。
3、關(guān)于食品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)里“單件”的定義,如果我們的產(chǎn)品是60g/聽的調(diào)制乳粉,里面裝的是30條2g的小條包裝,2g小條包裝是獨(dú)立包裝且上面有凈含量標(biāo)示,這個(gè)“單件”是指2g的小條還是60g的聽呢?
答:2g。?
4、同樣是上面的產(chǎn)品,如果我們的60g每聽的產(chǎn)品里2g小條上面沒(méi)有標(biāo)示凈含量,就是個(gè)空白包裝,但里面裝的是2g產(chǎn)品,這個(gè)單件可以按2g算嗎?
答:按照60g算。?
5、我們的最小銷售包裝就是60g的聽裝,2g小條有凈含量,有產(chǎn)品名稱,但不是銷售單元,這個(gè)單件也是按2g算的嗎?
答:按照2g。
解析:食品和化妝品包裝空隙率的指標(biāo)要求是以單件凈含量的多少進(jìn)行的規(guī)定,所以,對(duì)于單件的理解非常重要。單件是指具有獨(dú)立包裝且凈含量標(biāo)注明確的物品。所以,有凈含量的2g小條可以算作單件,而沒(méi)有標(biāo)示凈含量的小條則不能作為單件。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“對(duì)于包裝內(nèi)裝有兩種及兩種以上食品或化妝品的綜合商品來(lái)說(shuō),包裝空隙率應(yīng)以單件凈含量最大的產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的空隙率為準(zhǔn)?!?,可以看出,單件凈含量用于判定包裝空隙率限量要求,單件體積并不一定是商品銷售包裝體積。所以,“最小銷售包裝就是60g的聽裝,2g小條有凈含量”的情況下,單件是按2g算的。另外,需混合使用的化妝品,單件是指混合后的產(chǎn)品。?
6、60g/聽(2g*30條),2g小條有凈含量和產(chǎn)品名稱,它的聽子上有個(gè)2cm高的蓋子,這個(gè)蓋子體積要算進(jìn)包裝體積里嗎?另外它是24聽每箱,偶爾消費(fèi)者也會(huì)一整箱購(gòu)買,那么這個(gè)時(shí)候,整箱算銷售包裝嗎?它的單件是按哪個(gè)來(lái)計(jì)算?
答:計(jì)算蓋子體積;單件按照2g。
解析:銷售包裝是指以銷售為主要目的,與內(nèi)裝物一起到達(dá)消費(fèi)者手中的包裝。蓋子作為“聽”的一部分,屬于銷售包裝的一部分。以“聽”為單位進(jìn)行銷售時(shí),“聽”為其銷售包裝;整箱銷售的時(shí)候,“箱”即為其銷售包裝。?
7、如果顧客在化妝品柜臺(tái)上購(gòu)買了三個(gè)化妝品,柜臺(tái)贈(zèng)送一個(gè)化妝品禮盒進(jìn)行包裝,那么這個(gè)禮盒是否算作銷售包裝?
答:這里的化妝品禮盒不屬于銷售包裝,不受本標(biāo)準(zhǔn)限制。?
8、茶+茶具的按照綜合商品算的話,茶具的體積怎么計(jì)算呀,按照新標(biāo)準(zhǔn)算的話?
答:按新的,主要是根據(jù)商品凈含量計(jì)算,所以茶具不算商品重量。
解析:根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的要求,包裝空隙率的計(jì)算中內(nèi)裝物體積是以商品標(biāo)注的凈含量進(jìn)行換算的,茶+茶具的銷售一般以茶的凈含量進(jìn)行標(biāo)注,所以,要用茶的凈含量換算為內(nèi)裝物體積。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)適用于食品和化妝品銷售包裝,不適用于贈(zèng)品或非賣品。?
9、茶葉如果充氮,K按照多少算?另外混裝咋定義的茶+茶具算嗎?
答:充氣包裝是26;標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)混裝做定義要求,茶和茶具在一起包裝屬于混裝,但是標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于茶葉及相關(guān)制品未做混裝要求。
解析:表A.1食品的商品必要空間系數(shù)對(duì)一些特殊情況進(jìn)行了備注,充氣包裝產(chǎn)品k值為同類產(chǎn)品的2倍,茶葉及相關(guān)制品的k值是13,所以,充氮茶葉產(chǎn)品的k值為26。另外,對(duì)于免除標(biāo)識(shí)保質(zhì)期,年最小銷售單元數(shù)量少于1萬(wàn)件,且包裝上印有“限量”字樣及生產(chǎn)數(shù)量的茶葉及相關(guān)制品k值為30.0;單件凈含量小于10g產(chǎn)品k 值為同類產(chǎn)品的5倍。?
10、按照新標(biāo)準(zhǔn),在確定商品必要空間系數(shù)(k值)時(shí),單件凈含量小于10g產(chǎn)品k值為同類產(chǎn)品的5倍。單件凈含量如何理解?
答:?jiǎn)渭侵妇哂歇?dú)立包裝且凈含量標(biāo)注明確的物品。單件凈含量即單件所標(biāo)示的凈含量,這里主要是看小于10g包裝上有沒(méi)有標(biāo)識(shí)凈含量,如果未標(biāo)注,則不適用“k值為同類產(chǎn)品的5倍”的規(guī)定。?
11、空隙率算完是負(fù)數(shù),證明就是滿足的吧?
答:負(fù)數(shù)就是符合標(biāo)準(zhǔn)。?
三
其他相關(guān)問(wèn)題
12、開口手提袋是否算作一層包裝?
答:不算。
解析:包裝層數(shù)是指完全包裹內(nèi)裝物的可物理拆分的包裝的層數(shù)。常見的開口手提袋、月餅托盒都不算一層包裝。?
13、修改單規(guī)定“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”,刀叉作為食用工具是否放在月餅禮盒中?
答:標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)上的標(biāo)準(zhǔn)制修訂專家認(rèn)為不能放置刀叉等餐具。
解析:除修改單規(guī)定“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”,在國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》(2022年第5號(hào))中也明確規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者銷售盒裝月餅,不得以任何形式搭售其他商品;也不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售?!?
14、產(chǎn)品就一層包裝,是否存在空隙率違規(guī)的問(wèn)題?
答:空隙率要求不適用銷售包裝僅為一層的產(chǎn)品。?
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