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sense

常識篇

【悟空講常識】從上海福喜食品案,看不同崗位在食安犯罪中承擔哪些責任

發(fā)布時間:2019-12-18

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編者按


本文以《上海福喜食品有限公司、福喜食品有限公司、楊立群等生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案》為基準,梳理了在食品生產(chǎn)加工犯罪中處于不同職位、承擔不同職責的人員應該承擔什么樣的責任。


1. 楊立群 → 歐喜公司深加工事業(yè)部總經(jīng)理 → 下達指令,指使他人及兩被告單位實施犯罪 → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣十萬元,驅(qū)逐出境。


2. 賀業(yè)政 → 向兩被告單位傳達回收食品、超過保質(zhì)期食品再生產(chǎn)的指令 → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年八個月,并處罰金人民幣八萬元。


3. 陸秋艷 → 計劃經(jīng)理 → 制定、下達生產(chǎn)計劃 → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年七個月,緩刑一年七個月,并處罰金人民幣三萬元。


4. 杜平 → 明知涉案產(chǎn)品香辣牛肉絲、迷你小牛排系用回收食品、超過保質(zhì)期的食品原料再加工,仍聯(lián)系銷售 → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年七個月,緩刑一年七個月,并處罰金人民幣三萬元。


5. 胡駿 → 上海福喜公司廠長 → 具有負責工廠的運行管理等職責 → 事先組織安排了超過保質(zhì)期的冷凍腌制小牛排的再生產(chǎn) → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣七萬元。


6. 劉立杰 → 上海福喜公司計劃主管 → 具有安排生產(chǎn)的職責 → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年三個月,并處罰金人民幣六萬元。


7. 張暉 → 上海福喜公司質(zhì)量經(jīng)理 → 產(chǎn)品質(zhì)量的主要管理人員,在風味肉餅的生產(chǎn)過程中,張安排質(zhì)量部門制作產(chǎn)品內(nèi)外包裝、標簽并檢測放行,在迷你小牛排的生產(chǎn)過程中,張安排質(zhì)量部門更改保質(zhì)期并檢測放行 → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年九個月,緩刑一年九個月,并處罰金人民幣四萬元。


8. 李亞軍 → 河北福喜公司的廠長 → 具有負責工廠的運行管理等職責,李對河北福喜公司涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)進行了組織安排,生產(chǎn)過程中,相關人員又以郵件等方式,向李匯報了生產(chǎn)情況?!?犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣七萬元。


9. 張廣喜 → 河北福喜公司倉儲物流經(jīng)理 → 負責安排生產(chǎn)計劃 → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年三個月,并處罰金人民幣六萬元。


10. 薛洪萍 → 河北福喜公司質(zhì)量經(jīng)理 → 事先與李亞軍、張廣喜等人商議決定,將冷凍香煎雞排作為原料再加工,生產(chǎn)過程中,薛又就實際生產(chǎn)問題回復張廣喜 → 犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年七個月,緩刑一年七個月,并處罰金人民幣三萬元。


裁判要旨


食品包裝上確定的保質(zhì)期、經(jīng)生產(chǎn)加工后另行確定的保質(zhì)期,或是原料供應商確定的保質(zhì)期,均不得以客戶要求、自行改變貯存條件等為由隨意更改,超過該期限的食品,均屬于超過保質(zhì)期的食品。


回收食品包括因各種原因停止銷售,由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)加工企業(yè)的各類食品及半成品。故售出后非因食品安全原因被采購商退回的食品,仍屬于回收食品。


根據(jù)食品安全法的規(guī)定,“禁止生產(chǎn)經(jīng)營用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”,“禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”。故用回收食品、超過保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)的食品,具有食品安全的風險,不符合產(chǎn)品質(zhì)量法關于產(chǎn)品質(zhì)量應當“不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險”的要求,應認定為不合格產(chǎn)品。


相關法條


《中華人民共和國刑法》

第一百四十條 【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】

生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的,處七年以上有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的,處十五年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。 



合規(guī)及執(zhí)法規(guī)范

監(jiān)管體制

行政處罰

食安標準

風險監(jiān)測

食品檢驗

安全監(jiān)管

食用農(nóng)產(chǎn)品

乳品

餐飲服務

三品一標

標識與包裝

進出口食品

食品添加劑

新食品原料

食品相關產(chǎn)品

國家法律
實施條例及細則
行政法規(guī)
國務院條例 規(guī)定
司法解釋
最高法 最高檢


當事人信息


公訴機關:上海市嘉定區(qū)人民檢察院


被告人:上海福喜食品公司(以下簡稱上海福喜公司)、福喜食品有限公司(以下簡稱河北福喜公司)、楊立群、賀業(yè)政、陸秋艷、杜平、胡駿、劉立杰、張暉、李亞軍、張廣喜、薛洪萍


案件基本情況


上海市嘉定區(qū)人民檢察院以被告單位上海福喜公司、河北福喜公司、被告人楊立群、賀業(yè)政、陸秋艷、杜平、胡駿、劉立杰、張暉、李亞軍、張廣喜、薛洪萍犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,向上海市嘉定區(qū)人民法院提起公訴。


公訴機關認為,被告人楊立群、賀業(yè)政、陸秋艷、杜平伙同被告單位上海福喜公司、河北福喜公司共同違反《中華人民共和國食品安全法》的禁止性規(guī)定,在生產(chǎn)過程中,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品并予以銷售,被告人胡駿、劉立杰、張暉、李亞軍、張廣喜、薛洪萍作為上述被告單位的主管人員和直接負責人,其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二十五條、第一百四十條、第一百五十條的規(guī)定,犯罪事實清楚,證據(jù)確實充分,均應當以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究其刑事責任。被告人楊立群、賀業(yè)政、陸秋艷、杜平、胡駿、劉立杰、張暉、李亞軍、張廣喜、薛洪萍均系自首,依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定,對上述十名被告人及兩被告單位均可以從輕或減輕處罰。


兩被告單位、十名被告人對指控的主要事實無異議。辯護人提出,涉案產(chǎn)品不屬于以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,兩被告單位及十名被告人的行為不構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。此外,被告人及其辯護人在具體事實、證據(jù)、法律適用等方面,分別提出了相關辯解和辯護意見。


上海市嘉定區(qū)人民法院經(jīng)公開審理查明:被告單位上海福喜公司、河北福喜公司均系食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。2013年5、6月間,兩被告單位生產(chǎn)、銷售的部分食品因不符合百勝公司的工藝和原料要求,被退貨或終止訂單,造成相關產(chǎn)品大量積壓。同年下半年,歐喜公司深加工事業(yè)部為挽回經(jīng)濟損失,經(jīng)被告人賀業(yè)政等相關管理人員商議,決定將上述產(chǎn)品繼續(xù)銷售或作為原料進行生產(chǎn)。同年12月,被告人楊立群擔任歐喜公司深加工事業(yè)部總經(jīng)理,召集被告人賀業(yè)政等人商議,決定繼續(xù)執(zhí)行原處理方案。嗣后,被告人楊立群通過會議、電子郵件等方式,指令兩被告單位繼續(xù)執(zhí)行用回收食品或超過保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)的方案;被告人賀業(yè)政傳達指令并安排被告人陸秋艷等人協(xié)調(diào)相關產(chǎn)品的再加工等生產(chǎn)活動;被告人杜平根據(jù)授意,為兩被告單位尋找客戶,銷售用回收食品、超過保質(zhì)期的食品作為原料再生產(chǎn)的食品。被告人胡駿、劉立杰、張暉分別作為上海福喜公司的廠長、計劃主管、質(zhì)量經(jīng)理,被告人李亞軍、張廣喜、薛洪萍分別作為河北福喜公司的廠長、倉儲物流經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理,采用會議等方式,根據(jù)楊立群等人的指令,并按各自的職責參與相關產(chǎn)品的再加工等生產(chǎn)活動。具體事實如下:


1、2014年1月,根據(jù)楊立群、賀業(yè)政等人的指令以及陸秋艷制定、下達的生產(chǎn)計劃,由胡駿組織、指揮,由劉立杰參與安排生產(chǎn),由張暉安排質(zhì)量部門制作產(chǎn)品內(nèi)外包裝、標簽并檢測放行,上海福喜公司將百勝公司退回的3 200余箱煙熏風味肉餅,連同庫存的1 300余箱煙熏風味肉餅,采用拆除原包裝、噴鹽水等方式,再加工成風味肉餅4 400余箱,重新標注生產(chǎn)日期和12個月保質(zhì)期。其中3 000余箱銷售給北京鴻瀚天源商貿(mào)有限公司等客戶,銷售金額21.4萬余元,庫存1 300余箱,庫存貨值7.8萬余元。


2、2014年2月至3月間,根據(jù)楊立群、賀業(yè)政等人的指令,由李亞軍組織、指揮,由張廣喜安排生產(chǎn),由薛洪萍對生產(chǎn)流程予以指導,河北福喜公司將百勝公司退回的900余箱冷凍香煎雞排,連同庫存的2 000余箱冷凍香煎雞排(均已超過保質(zhì)期),采用更換包裝等方式,再加工成香煎雞排3 000余箱,重新標注生產(chǎn)日期和12個月保質(zhì)期。其中1 600余箱銷售給北京百勝益昌食品有限公司等客戶,銷售金額16.7萬余元,庫存1 300余箱,庫存貨值13.8萬余元。


3、2013年3月至5月間,河北福喜公司按照百勝公司的訂購,用小牛排原料生產(chǎn)冷凍腌制小牛排,并已完成解凍、注射、滾揉等主要生產(chǎn)加工程序,后因百勝公司突然終止訂單,上述冷凍腌制小牛排經(jīng)包裝后放入冷庫儲存,并在管理系統(tǒng)中設定了180天的保質(zhì)期。2014年2月至3月間,根據(jù)楊立群、賀業(yè)政等人的指令,由李亞軍組織、指揮,由張廣喜安排生產(chǎn),河北福喜公司將上述超過保質(zhì)期的冷凍腌制小牛排,再加工成黑胡椒牛排3 100余箱,并重新標注生產(chǎn)日期和12個月保質(zhì)期。其中2 300余箱銷售給北京鴻瀚天源商貿(mào)有限公司,銷售金額55.5萬余元,庫存800余箱,庫存貨值19.4萬余元。


4、2014年4月,根據(jù)楊立群、賀業(yè)政等人的指令,由杜平聯(lián)系客戶,由李亞軍組織、指揮,由張廣喜安排生產(chǎn),河北福喜公司將百勝公司退回且超過保質(zhì)期的1 000余箱燈影牛肉絲,再加工成香辣牛肉絲1 000余箱,重新標注生產(chǎn)日期和365天保質(zhì)期。其中200箱銷售給北京公明蒞昌商貿(mào)有限公司,銷售金額3.8萬余元,庫存800余箱,庫存貨值15.9萬余元。


5、2013年5月,上海福喜公司按照百勝公司的訂購,用小牛排原料生產(chǎn)冷凍腌制小牛排,并已完成解凍、注射、滾揉等主要生產(chǎn)加工程序,后因百勝公司突然終止訂單,上述冷凍腌制小牛排經(jīng)裝箱后放入冷庫儲存,并在管理系統(tǒng)中設定了180天的保質(zhì)期。2014年6月,根據(jù)楊立群、賀業(yè)政等人的指令,由杜平聯(lián)系客戶,由陸秋艷制定、下達生產(chǎn)計劃,由胡駿組織、指揮,由劉立杰安排生產(chǎn),由張暉安排質(zhì)量部門更改保質(zhì)期并檢測放行,上海福喜公司將上述超過保質(zhì)期的冷凍腌制小牛排,再加工成迷你小牛排900余箱,并重新標注生產(chǎn)日期和365天保質(zhì)期。上述迷你小牛排銷售給北京公明蒞昌商貿(mào)有限公司,銷售金額12.7萬余元。


此外,2014年5月下旬,上海福喜公司向歐圣公司采購冰鮮雞皮、雞胸肉,同年6月2日因生產(chǎn)計劃變化,經(jīng)胡駿默許,遂沿用冰鮮轉(zhuǎn)冰凍的方式,將歐圣公司于2014年5月30日、31日生產(chǎn)、標注貯存條件0-4℃、保質(zhì)期為6天的冰鮮雞皮、雞胸肉放入公司冷凍庫保存,并將冰鮮原料代碼改為凍品代碼,更改保質(zhì)期為一至三個月不等。同年6月中旬至7月中旬,由劉立杰安排制定生產(chǎn)計劃,上海福喜公司將上述超過冰鮮保質(zhì)期的雞皮、雞胸肉,加工成麥樂雞、麥香雞排、煙熏風味肉餅、美式雞排等4種食品共計5 200余箱,銷售金額38.3萬余元,庫存貨值83.1萬余元。


2014年7月至11月間,楊立群、賀業(yè)政、陸秋艷、杜平、胡駿、劉立杰、張暉、李亞軍、薛洪萍均主動接受公安機關調(diào)查,如實供述主要犯罪事實;張廣喜在公安機關向其了解相關情況時,主動供述了主要犯罪事實。公安機關還根據(jù)賀業(yè)政的供述,查獲了河北福喜公司的犯罪事實。


裁判結果


上海市嘉定區(qū)人民法院于2016年2月1日作出(2015)嘉刑初字第1698號刑事判決書,判決:一、被告單位上海福喜食品有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處罰金人民幣一百二十萬元;二、被告單位福喜食品有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處罰金人民幣一百二十萬元;三、被告人楊立群犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣十萬元,驅(qū)逐出境;四、被告人賀業(yè)政犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年八個月,并處罰金人民幣八萬元;五、被告人陸秋艷犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年七個月,緩刑一年七個月,并處罰金人民幣三萬元;六、被告人杜平犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年七個月,緩刑一年七個月,并處罰金人民幣三萬元;七、被告人胡駿犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣七萬元;八、被告人劉立杰犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年三個月,并處罰金人民幣六萬元;九、被告人張暉犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年九個月,緩刑一年九個月,并處罰金人民幣四萬元;十、被告人李亞軍犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣七萬元;十一、被告人張廣喜犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑二年三個月,并處罰金人民幣六萬元;十二、被告人薛洪萍犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年七個月,緩刑一年七個月,并處罰金人民幣三萬元;十三、違法所得予以追繳,在案偽劣產(chǎn)品予以沒收。


宣判后,被告單位上海福喜公司、河北福喜公司、被告人楊立群、賀業(yè)政、杜平、胡駿、劉立杰、張暉、李亞軍、張廣喜、薛洪萍提出上訴。上海市第三中級人民法院于2016年7月1日作出(2016)滬03刑終6號刑事裁定,準許上訴人上海福喜公司、河北福喜公司以及上訴人杜平、胡駿、劉立杰、張暉、李亞軍撤回上訴,駁回上訴人楊立群、賀業(yè)政、張廣喜、薛洪萍的上訴,維持原判。



裁判理由


法院生效裁判認為,被告人楊立群、賀業(yè)政、陸秋艷、杜平分別利用擔任的相關職務,根據(jù)各自職責,指令被告單位上海福喜公司、河北福喜公司違反國家法律法規(guī),在食品生產(chǎn)、銷售過程中,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,實施了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為,其中,楊立群、賀業(yè)政銷售金額110萬余元,陸秋艷銷售金額34萬余元,杜平銷售金額16萬余元;被告單位上海福喜公司、河北福喜公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品進行生產(chǎn)、銷售,其中上海福喜公司銷售金額72萬余元,河北福喜公司銷售金額76萬余元;分別系兩被告單位主管人員和直接責任人員的被告人胡駿、劉立杰銷售金額72萬余元、被告人張暉銷售金額34萬余元、被告人李亞軍、張廣喜銷售金額76萬余元、被告人薛洪萍銷售金額16萬余元,其行為均已構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。根據(jù)查明的事實和相關的證據(jù)對被告單位、被告人的辯解及其辯護人的辯護意見綜合評判如下:


一、辯護人提出,本案不存在以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,兩被告單位、十名被告人的行為不構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪


1、涉案產(chǎn)品煙熏風味肉餅、冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲是否屬于回收食品


經(jīng)查,該部分產(chǎn)品已由兩被告單位發(fā)送至采購商百勝公司的配送部門,后由百勝公司退回。2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、2006年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《關于嚴禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關問題的通知》、2007年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《食品召回管理規(guī)定》,對回收食品、召回食品從名稱、界定、處置上作出了不同規(guī)定?;厥帐称钒ā耙蚋鞣N原因停止銷售,由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)加工企業(yè)的各類食品及半成品”,并“禁止生產(chǎn)經(jīng)營用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”。而召回食品是“不符合食品安全標準的食品”,根據(jù)不同情形,處置時“采取補救、無害化處理、銷毀等措施”。《食品召回管理規(guī)定》并不涉及回收食品的重新界定及處置。因此,回收食品不等同于召回食品。涉案產(chǎn)品售出后因不符合工藝和原料要求被退貨,依法應認定為回收食品。故辯護人提出百勝公司退貨的食品,不屬于回收食品的辯護意見與事實、法律不符,不予采納。


2、涉案產(chǎn)品冷凍腌制小牛排、冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲、冰鮮轉(zhuǎn)冰凍的雞皮、雞胸肉是否屬于超過保質(zhì)期的食品


辯護人認為,兩被告單位在管理系統(tǒng)內(nèi)對冷凍腌制小牛排設置的180天期限不是保質(zhì)期,對此應適用小牛排原料2年的保質(zhì)期;針對不同客戶的需求,對于冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲可以更改保質(zhì)期;冰鮮轉(zhuǎn)冰凍的雞皮、雞胸肉屬于貯存條件發(fā)生變化,保質(zhì)期自動延長,符合食品行業(yè)的操作規(guī)范。


經(jīng)查:


上述冷凍腌制小牛排,根據(jù)百勝公司設定的工藝流程,兩被告單位完成了主要生產(chǎn)加工程序,因百勝公司終止訂單,遂包裝后放入冷庫儲存。嗣后,銷售人員積極尋找客戶,在超過系統(tǒng)設定的180天期限后,又進行了再加工并銷售。《食品安全法》對保質(zhì)期作了相關規(guī)定,包括“保質(zhì)期是指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限、預包裝食品的包裝上應當有標簽、標簽應當標明保質(zhì)期”等內(nèi)容。保質(zhì)期的具體規(guī)定已由《食品安全法》予以明確,并為食品行業(yè)所明知,兩被告單位應嚴格遵照執(zhí)行。上述冷凍腌制小牛排經(jīng)過解凍、注射、滾揉等生產(chǎn)加工程序后,添加了全蛋液、調(diào)味料等輔料,與小牛排原料已有明顯區(qū)別,不能繼續(xù)沿用原料供應商確定的保質(zhì)期,應另行設定保質(zhì)期,并在包裝上標注。兩被告單位對冷凍腌制小牛排設置了180天期限,并在管理系統(tǒng)內(nèi)標注為保質(zhì)期,該期限應視為新設定的保質(zhì)期。兩被告單位對上述小牛排超過180天保質(zhì)期后,也在電子郵件、統(tǒng)計報表中確認已過期。故辯護人提出冷凍腌制小牛排設置的180天不是保質(zhì)期,應適用小牛排原料2年保質(zhì)期的辯護意見與事實、法律不符,不予采納。


上述冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲,系百勝公司退回的回收食品或河北福喜公司的庫存品,均已在包裝上確定了生產(chǎn)日期、保質(zhì)期?!妒称钒踩ā返诙藯l規(guī)定,禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品,該規(guī)定是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的禁止性要求。確定保質(zhì)期,也應是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全作出的承諾,保質(zhì)期一經(jīng)確定,不得隨意更改。故辯護人提出針對不同客戶的需求,對于冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲可以更改保質(zhì)期的辯護意見與事實、法律不符,不予采納。


上述冰鮮雞皮、雞胸肉,系上海福喜公司因生產(chǎn)計劃發(fā)生變化,自行轉(zhuǎn)為凍品并延長保質(zhì)期。此行為既違反了《食品安全法》關于保質(zhì)期的相關規(guī)定,又違反了中華人民共和國國家標準《鮮、凍禽產(chǎn)品》(GB 16869-2005)關于“分割禽體時應先預冷后分割;從放血到包裝、入冷庫的時間不得超過2小時”,“需凍結的產(chǎn)品,其中心溫度應在12 小時內(nèi)達到零下18度,或零下18度以下”的規(guī)定,屬于改變了原料供應商標簽指明的貯存條件,并在超過原料保質(zhì)期的情況下進行生產(chǎn)。故辯護人提出冰鮮轉(zhuǎn)冰凍的雞皮、雞胸肉屬于貯存條件發(fā)生變化,保質(zhì)期自動延長,符合食品行業(yè)的操作規(guī)范的辯護意見與事實、法律不符,不予采納。


3、涉案產(chǎn)品是否有食品安全問題,且是否需要通過鑒定認定為不合格產(chǎn)品


《食品安全法》是為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全而制定,該法將用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品和超過保質(zhì)期的食品,均規(guī)定為不符合食品安全標準或者要求的食品范疇?!妒称钒踩ā纷鞒錾鲜鼋剐砸?guī)定,是由于回收食品經(jīng)過儲存、運輸、銷售等多個環(huán)節(jié),極易受到外來不明物質(zhì)的污染,而超過保質(zhì)期的食品容易腐敗、變質(zhì),故使用回收食品、超過保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)的食品具有較高的健康風險?!吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量應當符合“不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險”等要求。因此,用回收食品、超過保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品,具有食品安全風險,應認定為不合格產(chǎn)品。故辯護人提出涉案產(chǎn)品不屬于不合格產(chǎn)品的辯護意見與事實、法律不符,不予采納。


根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定,對不合格產(chǎn)品難以確定的,應當委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構進行鑒定。因涉案產(chǎn)品所具有的食品安全風險已由法律規(guī)定,并依法認定為不合格產(chǎn)品,不屬于難以確定應當委托鑒定的情形。


另,上海福喜公司《不合格品及偏差處理流程》(第8版)等文件雖在申請變更生產(chǎn)許可證過程中經(jīng)過了食藥監(jiān)部門審核,但申請內(nèi)容涉及住所、生產(chǎn)地址、增加生產(chǎn)線、原來的生產(chǎn)線布局等,不包括涉案產(chǎn)品的處理決策,故食藥監(jiān)部門的審核并不涉及涉案產(chǎn)品性質(zhì)的認定及生產(chǎn)、銷售行為是否符合法律規(guī)定的內(nèi)容,該審核行為與本案事實的認定、法律的適用無關。


4、兩被告單位及十名被告人是否存在以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的主觀故意


兩被告單位作為食品生產(chǎn)經(jīng)營者,十名被告人作為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員,應當遵守《食品安全法》關于“依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任”的規(guī)定,但其無視法律對回收食品、超過保質(zhì)期食品的禁止性規(guī)定,仍指令、組織、指揮、安排對涉案產(chǎn)品的加工生產(chǎn),且涉案產(chǎn)品由兩被告單位質(zhì)量部門檢測合格放行,部分銷售給北京公明蒞昌商貿(mào)有限公司、北京百勝益昌食品有限公司、北京鴻瀚天源商貿(mào)有限公司等客戶,現(xiàn)有證據(jù)足以認定兩被告單位、十名被告人具有以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的主觀故意。涉案不合格產(chǎn)品所占兩被告單位經(jīng)營額的比重,以及是否按照企業(yè)的生產(chǎn)流程操作,不應作為其免除法律及社會責任的理由。故辯護人提出兩被告單位、十名被告人不具有以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品主觀故意的辯護意見與事實、法律不符,不予采納。


綜上,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條的規(guī)定,兩被告單位、十名被告人具有犯罪的主觀故意,實施了以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的客觀行為,其行為均應以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責任。


二、關于被告人、辯護人提出具體事實認定方面的辯解和辯護意見


1、關于楊立群的辯護人提出,起訴指控楊立群下達指令,指使他人及兩被告單位實施犯罪的證據(jù)不足,楊不應承擔刑事責任的辯護意見


經(jīng)查,相關的電子郵件,證人方紹宏、陳丙娣的證言,被告人楊立群、賀業(yè)政、陸秋艷的供述等證據(jù)證實,楊立群在擔任歐喜公司深加工事業(yè)部總經(jīng)理后,為減少企業(yè)經(jīng)濟損失,召集賀業(yè)政等人商議,決定繼續(xù)沿用積壓產(chǎn)品銷售或作為原料進行生產(chǎn)的原處理方案,并通過會議、電子郵件等方式,指令兩被告單位繼續(xù)執(zhí)行用回收食品或超過保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)的方案,楊立群對其行為依法應承擔相應的刑事責任。故辯護人的辯護意見與事實、法律不符,不予采納。


2、關于賀業(yè)政的辯護人提出,賀業(yè)政沒有實施指使河北福喜公司生產(chǎn)涉案產(chǎn)品的行為,且賀有立功表現(xiàn)的辯護意見


經(jīng)查,相關的會議記錄,電子郵件,證人陳丙娣、厲敏濤的證言,被告人賀業(yè)政、陸秋艷、胡駿、李亞軍的供述等證據(jù)證實,賀業(yè)政為減少企業(yè)經(jīng)濟損失,通過會議、電子郵件等方式,向兩被告單位傳達回收食品、超過保質(zhì)期食品再生產(chǎn)的指令,河北福喜公司根據(jù)賀業(yè)政等人的指令,生產(chǎn)、銷售了香煎雞排、黑胡椒牛排、香辣牛肉絲等不合格產(chǎn)品。故辯護人的辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


另查,賀業(yè)政到案后向公安機關如實交代了與自己關聯(lián)的河北福喜公司的犯罪事實,系自首,但不屬于揭發(fā)他人犯罪行為,依法不能認定為立功。故辯護人的辯護意見與法律不符,不予采納。


3、關于陸秋艷及其辯護人提出,陸秋艷作為計劃經(jīng)理,所起作用較小的辯解和辯護意見


經(jīng)查,有關的《職務說明書》等任職材料,會議記錄,電子郵件,證人陸花的證言,被告人賀業(yè)政、陸秋艷、胡駿、劉立杰的供述等證據(jù)證實,陸秋艷根據(jù)楊立群、賀業(yè)政等人的指令,制定、下達生產(chǎn)計劃,并非起次要、輔助作用。故上述辯解和辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


4、關于杜平的辯護人提出,杜平主觀上對部分涉案產(chǎn)品的來源和保質(zhì)期缺乏明知的辯護意見


經(jīng)查,相關的電子郵件,證人蕭麗的證言,被告人杜平的供述等證據(jù)證實,杜平明知涉案產(chǎn)品香辣牛肉絲、迷你小牛排系用回收食品、超過保質(zhì)期的食品原料再加工,仍聯(lián)系銷售,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),可以認定杜主觀上的犯罪故意。故辯護人的辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


5、關于胡駿的辯護人提出,胡駿不具有組織、指揮上海福喜公司生產(chǎn)的職責,2014年6月4日后,胡不再履行廠長職責,生產(chǎn)迷你小牛排與胡無關;冰鮮雞皮、雞胸肉轉(zhuǎn)冰凍屬于一貫操作流程,無需由胡同意的辯護意見


經(jīng)查,《職務說明書》等任職材料,被告人胡駿、劉立杰的供述等證據(jù)證實,胡駿作為上海福喜公司廠長,具有負責工廠的運行管理等職責,劉立杰在胡駿領導下安排生產(chǎn)。相關的會議記錄,電子郵件,被告人陸秋艷、胡駿、劉立杰的供述等證據(jù)證實,胡駿事先組織、安排了超過保質(zhì)期的冷凍腌制小牛排的再生產(chǎn),因此,實際生產(chǎn)時胡是否履行廠長職責,與認定其罪責無關。有關的電子郵件,被告人陸秋艷、胡駿、劉立杰的供述等證據(jù)證實,2014年6月2日,經(jīng)胡默許,上海福喜公司將冰鮮雞皮、雞胸肉轉(zhuǎn)冰凍并延長保質(zhì)期,胡對此節(jié)應承擔責任。故辯護人的辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


6、關于劉立杰的辯護人提出,劉立杰不具有安排生產(chǎn)的職責,2014年1月,劉處于擔任計劃主管的過渡期,生產(chǎn)風味肉餅與劉無關的辯護意見


經(jīng)查,《職務說明書》等任職材料,相關的電子郵件,證人陸花、朱國亞的證言,被告人劉立杰的供述等證據(jù)證實,劉立杰作為計劃主管,具有安排生產(chǎn)的職責,2014年1月,劉立杰與陸秋艷間處于任職的過渡期,但劉參與安排了風味肉餅的生產(chǎn)。故辯護人的辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


7、關于張暉及其辯護人提出,張暉對生產(chǎn)計劃沒有否決權,所起作用較小的辯解和辯護意見


經(jīng)查,有關的《職務說明書》等任職材料,電子郵件,證人朱國亞、趙美靜的證言,被告人劉立杰、張暉的供述等證據(jù)證實,張暉作為質(zhì)量經(jīng)理,系產(chǎn)品質(zhì)量的主要管理人員,在風味肉餅的生產(chǎn)過程中,張安排質(zhì)量部門制作產(chǎn)品內(nèi)外包裝、標簽并檢測放行,在迷你小牛排的生產(chǎn)過程中,張安排質(zhì)量部門更改保質(zhì)期并檢測放行,并非起次要、輔助作用。故上述辯解和辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


8、關于李亞軍及其辯護人提出,2014年2月20日,李亞軍已改任他職,此后河北福喜公司生產(chǎn)涉案產(chǎn)品與李無關的辯解和辯護意見


經(jīng)查,有關的《職務說明書》等任職材料,有關的會議記錄,電子郵件,證人張麗娜、王駿、段會軻、趙德利的證言,被告人賀業(yè)政、李亞軍、張廣喜的供述等證據(jù)證實,李亞軍作為河北福喜公司廠長,具有負責工廠的運行管理等職責,李對河北福喜公司涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)進行了組織、安排,生產(chǎn)過程中,相關人員又以郵件等方式,向李匯報了生產(chǎn)情況。故上述辯解和辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


9、關于張廣喜及其辯護人提出,張廣喜所起作用較小,且張于2014年6月已離職,不應對此后河北福喜公司的生產(chǎn)、銷售行為承擔責任的辯解和辯護意見


經(jīng)查,有關的《職務說明書》等任職材料,電子郵件,證人張麗娜、王駿、唐春和、趙德利的證言,被告人李亞軍、張廣喜的供述等證據(jù)證實,張廣喜作為河北福喜公司倉儲物流經(jīng)理,負責安排生產(chǎn)計劃等,并非起次要、輔助作用,且2014年6月張離職前,其安排的生產(chǎn)均已完成,應承擔相應的責任。故上述辯解和辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


10、關于薛洪萍及其辯護人提出,薛洪萍僅對回復張廣喜郵件的300箱香煎雞排的生產(chǎn)承擔相應責任的辯解和辯護意見


經(jīng)查,有關的《職務說明書》等任職材料,電子郵件,證人王駿的證言,被告人李亞軍、張廣喜、薛洪萍的供述等證據(jù)證實,薛洪萍作為河北福喜公司的質(zhì)量經(jīng)理,事先與李亞軍、張廣喜等人商議決定,將冷凍香煎雞排作為原料再加工,生產(chǎn)過程中,薛又就實際生產(chǎn)問題回復張廣喜,其應承擔整節(jié)犯罪事實相應的罪責。故上述辯解和辯護意見與查明的事實不符,不予采納。


綜上,公訴機關指控的罪名成立。根據(jù)兩被告單位、十名被告人犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度,且兩被告單位、十名被告人均具有自首情節(jié),依法分別予以從輕或者減輕處罰,并對被告人陸秋艷、杜平、張暉、薛洪萍適用緩刑。


(生效裁判審判人員:顧軍偉、程亭亭、彭多)

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