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食品生產(chǎn)者是指從事食品生產(chǎn)和加工的單位、個(gè)人或其他組織。

食品經(jīng)營者是指從事食品銷售和餐飲服務(wù)的單位、個(gè)人或其他組織。

根據(jù)《食品安全法》第三十五條第一裁和《食品經(jīng)營許可管珵辦法》以及《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在我國食品生產(chǎn)和食品經(jīng)營是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的概念。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)屬于復(fù)合概念，包含食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者兩個(gè)概念，指從事食品的生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)的一切主體。

三者有關(guān)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)主要法律責(zé)任對(duì)應(yīng)的法規(guī)條款：

• 食品生產(chǎn)者:《食品安全法》第四十六、五十、五十一、五十二、六十三條；

• 食品經(jīng)營者:《食品安全法》第五十三、五十四、五十七、五十八、六十ー、六十ニ、六十三、六十八、七十ニ、一百三十六條；

• 食品生產(chǎn)經(jīng)營者:《食品安全法》第三十四條、四十七、四十八、六十三、六十七、七十ー、七十三、七十八、九十七、九十八條。

1.對(duì)于標(biāo)簽、說明書內(nèi)容的“真實(shí)性”，誰“標(biāo)注”誰負(fù)責(zé)。

無論是食品生產(chǎn)者還是食品經(jīng)營者，只要標(biāo)簽、說明書是其標(biāo)注的，就應(yīng)對(duì)該標(biāo)簽、說明書內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

依據(jù)：《食品安全法》第七十一條第一款規(guī)定“…生產(chǎn)經(jīng)管者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)”，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)該條的釋義中明確了對(duì)“提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)”的主體是標(biāo)注該標(biāo)簽、說明書的主體。

真實(shí)性：

(1)食品標(biāo)簽、說明書上標(biāo)有食品的凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料相關(guān)信息，提供標(biāo)簽、說明書的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。保證內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，不含有虛假內(nèi)容，不涉及疾病預(yù)防、治療功能。 

(2)生產(chǎn)經(jīng)營者在食品的標(biāo)簽、說明書上對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)、服務(wù)等作出保證或者承諾的，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些保證或者承諾負(fù)責(zé)。

(3)食品的標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容如果與事實(shí)不符，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.經(jīng)營的食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合法定要求，食品經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律貴任。

根據(jù)《食品安全法》第ー百二十五條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，食品標(biāo)簽、說明書違反有關(guān)法律法規(guī)的，即使該標(biāo)簽、說明書不是食品經(jīng)營者制作的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律貴任，但食品經(jīng)營者與食品生產(chǎn)者的法律義務(wù)并不等同。食品經(jīng)營者對(duì)食品生產(chǎn)者提供標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的食品僅具有形式審查義務(wù)，形式審查義務(wù)是指《食品安全法》第五十三條規(guī)定的“進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)”。

3.經(jīng)營食品生產(chǎn)者提供標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的食品，滿足法定條件的食品經(jīng)營者可以免予處罰。 

當(dāng)食品經(jīng)營者符合《食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的條件，食藥監(jiān)部門可以對(duì)其免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并依法處理。

對(duì)于標(biāo)簽，存在以下三種情況：

(1)合法。如涉案產(chǎn)品無其他違法問題，且符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，予以結(jié)案。 

(2)瑕疵。根據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定進(jìn)行處置。 

(3)違法。進(jìn)一步對(duì)食品經(jīng)營者責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定處理。對(duì)于違法的責(zé)任，分以下兩種情況：

• 涉案產(chǎn)品標(biāo)簽是食品經(jīng)營者標(biāo)注的，則食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供標(biāo)內(nèi)容真實(shí)性與合法性負(fù)責(zé)，不再適用《食品安全法》第一百三十六條的免責(zé)規(guī)定，應(yīng)具體情況具體分析，根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定對(duì)食品經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行認(rèn)定、處理。

• 涉案產(chǎn)品標(biāo)簽是食品生產(chǎn)者標(biāo)注的，作如下處理:

  ①經(jīng)查，食品經(jīng)營者符合《食品安全法》第一百三十六條規(guī)定情形的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；

  ②經(jīng)查，食品經(jīng)營者不符合《食品安全法》第一百三十六條規(guī)定情形的，根據(jù)《食品安全法》第ー百ニ十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

附《食品安全法》相關(guān)法規(guī)條文：