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實(shí)驗(yàn)室建設(shè)行業(yè)是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)的生力軍，涉及專業(yè)面寬、行業(yè)廣、人員多。筆者2022年3月11日通過企查查，查找包含“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”的有關(guān)組織，共顯示23584家。主要分布在批發(fā)和零售業(yè)8691家，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)6507家，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)2319 家，建筑業(yè) 2101 家，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1659家，制造業(yè) 980 家。

從人數(shù)上看，參保人數(shù)少于50人的組織18623家，占總數(shù)的79%。按地域分布，上海市4374 家，廣東1934 家，山東1324 家，江蘇1180家，河南1042 家，安徽 932家，河北849家，北京市766 家，浙江434 家，主要集中在中東部地區(qū)。按照上市情況分，上市公司僅為45家。按照成立時(shí)間分，成立15年以上的僅為1218 家，成立1-5年的12256 家。按照注冊資本金分，5000萬以上的1595家，10000萬以上的736 家，100000萬以上的21家。按單位性質(zhì)分，事業(yè)單位占971 家，占實(shí)驗(yàn)室建設(shè)組織總數(shù)的4.1%。按照資本類型，外幣投資共27家（美元投資的26家，其他外幣投資的1 家），占實(shí)驗(yàn)室建設(shè)組織總數(shù)的0.11%。

我國實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一般由使用單位牽頭，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)或授權(quán)某一部門組織實(shí)施，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)分解為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（構(gòu)建實(shí)驗(yàn)環(huán)境）、實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的購置研發(fā)或改造、相關(guān)服務(wù)采購等多個(gè)項(xiàng)目。并將項(xiàng)目分包，各分包單位基本按照自身專業(yè)套路設(shè)計(jì)，難以從總體、全過程、全要素上把控，缺乏綜合設(shè)計(jì)能力。導(dǎo)致建設(shè)過程中不斷設(shè)計(jì)變更、施工變更甚至后期安裝調(diào)試時(shí)的大拆大改。

目前實(shí)驗(yàn)室建設(shè)機(jī)構(gòu)中綜合性專業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍少，缺少專業(yè)人才，高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)稀缺。存在小、散、單、低、仿的現(xiàn)象，對政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)掌握不全，理解不透，綜合設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)。

我國實(shí)驗(yàn)室數(shù)量龐大，分布行業(yè)廣，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)人員一般不是專業(yè)性人員，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委托相關(guān)方實(shí)施，實(shí)施前很少接觸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)知識和理論，建設(shè)完成后很少再去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)規(guī)律，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)理論研究不深入、不全面、不活躍。關(guān)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的論著少之又少，公開發(fā)表的論文一般僅涉及具體性問題的多，能夠歸納厘清并上升到理論高度的較少。

通過國家市場監(jiān)督管理總局的“國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)”查詢，名稱包含“實(shí)驗(yàn)室”的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)292個(gè)（2022年3月11日），其中包含“實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃”的標(biāo)準(zhǔn)為0個(gè)，包含“實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)”的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)5個(gè)，包含“實(shí)驗(yàn)室安全”的標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)涉及到全國71個(gè)大的行業(yè)，這些標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)未涵蓋相關(guān)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安全的相關(guān)內(nèi)容。

環(huán)境構(gòu)建和高精儀器設(shè)備采購或研發(fā)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要任務(wù)，目前我國在高精儀器設(shè)備、高性能傳感器方面與西方發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距。特別是通用科學(xué)儀器，產(chǎn)品綜合實(shí)力存在5-10年的技術(shù)差距，在個(gè)別領(lǐng)域甚至10年以上的技術(shù)差距。如，我國儀器行業(yè)共計(jì)2000余家規(guī)模企業(yè)，3400億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而近幾年每年進(jìn)口的計(jì)量檢測設(shè)備就高達(dá)2000多億元人民幣，詳見表1。在部分高端儀器領(lǐng)域，我國進(jìn)口色號被占比超過八成。

對于大多數(shù)單位來說，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)不多，幾年甚至十幾年遇到一次，沒有專職建設(shè)隊(duì)伍，在實(shí)施建設(shè)任務(wù)時(shí)，臨時(shí)組班子、建隊(duì)伍。對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理沒有經(jīng)驗(yàn)，工作難以抓到點(diǎn)子上。同時(shí)會招聘部分人員，充實(shí)管理隊(duì)伍，難以單位為家，難以充分調(diào)動積極性，也難以發(fā)揮效能。

建設(shè)本身就是創(chuàng)新過程。實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新的母機(jī)，本身是科技發(fā)展和創(chuàng)新的成果，是開拓性工作，有些實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是前無古人的事業(yè)，要么沒有可以參照的內(nèi)容，要么被別人封鎖，難以借鑒和參考。

毛澤東說過，人的正確思想，只能從社會的生產(chǎn)斗爭、階級斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三項(xiàng)實(shí)踐中來。實(shí)驗(yàn)室是社會實(shí)踐的重要組成部分，是推動科技進(jìn)步、思想進(jìn)步的重要抓手，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不只是建大樓、買設(shè)備那么簡單的問題，它是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是科技創(chuàng)新的先鋒，是科技創(chuàng)新的最前沿。必須擯棄什么人都可以搞實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的思想，樹立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是科技創(chuàng)新重中之重的理念，從哲學(xué)高度、國家和民族復(fù)興高度看待實(shí)驗(yàn)室建設(shè)問題。

各類組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)理論研究，創(chuàng)新思想理論、管理理論、技術(shù)理論，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，突破性提升實(shí)驗(yàn)室建設(shè)能力。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，把水平高、能力強(qiáng)、有責(zé)任心的人員配備到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一線，在建設(shè)過程中逐步培養(yǎng)和提升。在相關(guān)院校設(shè)立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理研究生專業(yè)，培養(yǎng)高水平人才。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容、通用步驟、通用方法標(biāo)準(zhǔn)化，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)效率。

建議在科技部成立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)協(xié)調(diào)司，負(fù)責(zé)全國實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理工作；在各行業(yè)國家級研究院成立行業(yè)實(shí)驗(yàn)室研究所，開展行業(yè)高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)理論和技術(shù)研究及情報(bào)收集工作。將咨詢、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備研發(fā)企業(yè)成立跨行業(yè)、跨專業(yè)的綜合性龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

習(xí)近平主席指出：綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，集中國家優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)支持建設(shè)一批國家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

近幾年國家將加大國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，各高新技術(shù)企業(yè)也積極籌資，充實(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體動力不足的情況下，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)行業(yè)算是迎來了春天。

必須建立良好的市場規(guī)則，防止為了拿到項(xiàng)目，出現(xiàn)內(nèi)定、圍標(biāo)等不良現(xiàn)象。防止把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)市場攪亂，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣問題發(fā)生，最終導(dǎo)致行業(yè)規(guī)則的崩坍，陷入惡性競爭狀態(tài)。

充分發(fā)揮各行業(yè)各類專家委員會、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)行業(yè)協(xié)會（研究會）的作用，發(fā)揮技術(shù)組織的專業(yè)咨詢作用，在整體方案論證、詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、試運(yùn)行驗(yàn)收等方面給出意見和建議，做到少走彎路。在各行業(yè)成立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室委員會，研究國家、行業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)理論、技術(shù)、裝備等。