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食品安全監(jiān)管的眼睛
這個詞語我第一次聽到是在2014年5月。當(dāng)時我代表檢測中心與陜南一個市級食藥局簽署檢測戰(zhàn)略合作協(xié)議。局長很爽朗，很想多做點實事，在監(jiān)管工作頗見成效的同時還想借助更多的檢測加強質(zhì)量安全評判的深度與廣度。他說，食品檢測就是我們監(jiān)管人員的眼睛，看的清、看得準(zhǔn)，才能有的放矢。
這份期待與描述讓我印象很深，檢測行業(yè)最大的真諦就是傳遞信任。通過這個眼睛看到了事物的真與假，丑與美，真實的傳遞到我們的腦海與心靈。我也一再強調(diào)各位企業(yè)家必須了解食品檢測所需要的用心與專業(yè)，沒有十足的責(zé)任心與敬畏感請一定不要涉足這個行業(yè)。
然而，在這幾年食品檢測業(yè)務(wù)與市場大幅度擴展的同時，我發(fā)現(xiàn)這雙傳遞信任的眼睛變得模糊與迷茫了。
眼睛的模糊是自身的原因看不準(zhǔn)，迷茫是外界的感知看不透。引申為檢測的有效性缺乏影響對食品質(zhì)量安全的真實評判，檢測市場的競爭無序與混亂格局導(dǎo)致食品檢測機構(gòu)對未來充滿疑惑。這里我首先談?wù)勈称窓z測的有效性。
定義
檢測是傳遞信任，那么檢測報告就是傳遞信任的主要憑據(jù)。檢測報告的數(shù)據(jù)與結(jié)論是否能客觀真實的反映所標(biāo)識產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，稱之為檢測的有效性。
近些年來，檢測行業(yè)發(fā)展太快，體系規(guī)范來不及完善，各級監(jiān)管部門的痛點沒有妥善解決，機構(gòu)業(yè)務(wù)量暴增，評價手段缺失，造成了檢測的有效性有所下降，特別是食品領(lǐng)域。這也就是目前監(jiān)管食品不夠通暢的一個核心障礙。
監(jiān)管的“眼睛”變得模糊，原因何在，以下逐一列舉，并對各因素影響程度做評判，僅供參考。
一 樣品
食品不同于其他商品，原料復(fù)雜，工業(yè)化程度普遍不高，散裝生鮮占一定比例，因此樣品本身的均勻性一致性程度不夠。
1 委托送檢
客觀性：樣品待檢因子的不均勻（遷移污染的項目，如塑化劑），批次的不同（工藝、原料不穩(wěn)定），樣品的時效區(qū)別（揮發(fā)物質(zhì)），取樣的不科學(xué)。
主觀性：針對性的處理樣品，或者直接用同類型名優(yōu)品種（檢測機構(gòu)只對來樣負(fù)責(zé)，無法有效甄別）冒充送檢。
2 監(jiān)督抽檢
客觀性：抽樣是個技術(shù)性較強的工作，但很少有專業(yè)團隊經(jīng)過培訓(xùn)再有效實施，科學(xué)性、隨機性、代表性的質(zhì)量值得商榷。
抽樣數(shù)量急劇增加，沒有好的信息手段與節(jié)奏把控，抽樣過程疲于奔命，大量表格還需要低效的錄入傳遞，為了完成抽樣數(shù)量，偷工減料、失誤遺漏在所難免。
抽樣時間緊，領(lǐng)域范圍窄（城鎮(zhèn)區(qū)域大型流通環(huán)節(jié)居多），路途奔波不暢，造成許多樣品始終沒有被有效隨機采集，樣品源集中度較高，達不到“雙隨機”原則。
主觀性：食品抽檢合格率近五年的數(shù)據(jù)如下（國家食藥總局公布）：
2013年(質(zhì)監(jiān)食藥交接年，無數(shù)據(jù))
2014 年 94.7%
2015年 96.8%
2016年 96.8%
2017年 97.6%
合格率的數(shù)值及遞增率大家可明白主旋律是什么，及影響到各省、市、縣的合格率曲線變化原則，不再細(xì)表。
抽樣單位尤其第三方機構(gòu)一般需要基層部門配合才能完成樣品抽取，因此該過程會有一定的主觀引導(dǎo)性，彼此完成工作任務(wù)，完成數(shù)據(jù)傾向，少惹麻煩。某知名食品企業(yè)陳述每年他們的五十幾個分廠的六千多個樣品會被抽檢，百分百合格（也確實質(zhì)量穩(wěn)定），這樣大家皆大歡喜。
監(jiān)督抽檢現(xiàn)在雖然也追求靶向性、檢出率，但相關(guān)法規(guī)的不完善以及中國國情，不合格案件判定復(fù)雜、處理執(zhí)行難，造成基層單位難言之苦。
3 網(wǎng)絡(luò)平臺送檢及其它樣品采集形式
同委托送檢，均無法有效控制，不再細(xì)說。
綜上所述，最終樣品問題影響檢測的有效性至少30%左右。
二 檢驗項目
國家監(jiān)督抽檢的檢驗項目基本是固定的，每年進行微調(diào)。許可的檢驗項目更是固定的，食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗項目幾乎十多年都沒變過。這也造成了一些弊病和隱患。
和工業(yè)品（幾個清晰維度的項目驗證基本能評價它的質(zhì)量安全）不一樣，食品所檢項目都合格但不能證明它就完全是好的，不合格也不能說明它是很差的。因為表征食品好壞的因素太多了，能給食品帶入的營養(yǎng)元素和危害因子多不勝數(shù)，我們區(qū)區(qū)這些項目的評判必會有所偏頗。假酒按國家標(biāo)準(zhǔn)的理化項目去檢測基本上都是合格的，甚至我嘗試過把處理過的鋸末用香辛料的理化標(biāo)準(zhǔn)去檢測也是合格的。
另外，同樣的產(chǎn)品檢驗項目在全國基本一致，這樣也會使有效性顯著降低。以農(nóng)殘為例，某種產(chǎn)品檢驗七種農(nóng)殘，黑龍江與海南島都是相同的，這樣能達到同樣的評判效果嗎？曾經(jīng)在鄉(xiāng)下清楚的見到某果園扔的農(nóng)藥空瓶子，但該水果該項目在抽檢細(xì)則并沒有涉及。重金屬及一些真菌毒素項目同理。
還有項目的取舍與選擇，同樣的兩份白酒報告，這份檢的是總酸、總酯、固形物，那份檢的是甲醇、乙酸乙酯，沒有任何可比性。蒼蠅叮過的臘肉檢驗是合格的，網(wǎng)民又會義憤填膺，其實能理解。因為臘肉不是即食產(chǎn)品，按國標(biāo)是不檢微生物指標(biāo)的，這確實都是誤區(qū)。
老百姓拿著一些食品，期待的希望知道到底摻假了嗎？有沒有哪些有害物質(zhì)？或者這個保健食品是否像廣告宣傳的那樣含某種營養(yǎng)物，含量又是多少?
對不起，很多產(chǎn)品沒有這些檢驗項目，或者沒檢測方法。檢測機構(gòu)只能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則將所列的檢驗項目在自己的資質(zhì)能力范圍內(nèi)進行全部或者部分項目的檢測，出具所檢項目的檢測結(jié)果，再很難超越其他。很痛心，不想再展開，此處影響檢測有效性至少20%。
三 檢測方法與技術(shù)
說到這里，我想起今年5月28日我與儀器分析界很有建樹的一位老師的對話。他給予培訓(xùn)教學(xué)的參考書目赫然都還是八、九十年代出版的，老師認(rèn)為這些分析原理基本沒有變，那時的書籍反而更經(jīng)典，事實也的確如此。
大家學(xué)習(xí)的也是很盡心，但我覺得還是檢測界的無奈吧。二十年前，我也是色譜、光譜的一線操作者，那時的儀器笨重些，手動操作多。現(xiàn)在儀器的工作原理和過去沒有大的區(qū)別，最多是分離度與精密度更高一些，操作界面更方便一些，但是檢測的速度與范圍并沒有質(zhì)的突破。
更不要說容量分析了，就是我們常見的“搖瓶子”，估計五十年來技術(shù)都沒有變化。還有微生物檢測的培養(yǎng)原理。目前看到的快檢技術(shù)也基本上是固有原理的簡化版，預(yù)處理及定性定量快捷程度一般。今年4月9日我參加青島的一個全國食品檢測技術(shù)創(chuàng)新論壇，擺滿了所謂的最新技術(shù)的檢測儀器，但我還是不幸吃了會議提供的估計有微生物污染的自助餐，腹瀉兩天幾乎虛脫。生病無大礙，可嘆的是那么多高科技檢測設(shè)備就不能及時把當(dāng)天食物檢驗一下，有效保障大家的食品安全。
因為我們目前的食品檢測技術(shù)大多數(shù)還停留在固有的原理之中，很多項目需要幾天或者更多時間去反應(yīng)分析才能出結(jié)果。這種檢測的滯后性使得很多監(jiān)督部門或者大眾的即時需求沒法得到滿足。
疑問的是，創(chuàng)新便捷有效的檢測技術(shù)有多難？比較航天技術(shù)？5G技術(shù)？納米材料技術(shù)？還是沒有人真正的去投入研究？或是還是有別的原因？
另外，同樣的檢測項目的方法也會各不相同，一個農(nóng)藥殘留項目也許就有七八種不同的檢測方法，有關(guān)部門再去統(tǒng)一也沒法杜絕檢測程序多樣性的蔓延，專業(yè)性內(nèi)容不再展開。綜上所述，檢測方法及技術(shù)對有效性的影響至少15%。
四 判定依據(jù)
這方面內(nèi)容也是糾結(jié)基層監(jiān)管人員的難點，我曾經(jīng)寫過一個專題文章，所以今天不再贅述。只是用幾個事例表達目前的一些雜亂現(xiàn)狀。
1 饅頭在食藥局許可目錄屬于糕點的蒸煮類糕點，如果按那樣分類引用GB2760，就可以添加某些食品添加劑。如果直接用衛(wèi)計委的GB2760分類，就是其他糧食加工品谷物粉類制成品的發(fā)酵面制品，就不允許加那些添加劑。
2 麻辣條在新國標(biāo)中明確屬于方便米面制品，所以不能添加脫氫乙酸。但是湖南對同樣類型的產(chǎn)品制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，歸屬為擠壓式糕點，因此又可以添加脫氫乙酸。所以，市場上現(xiàn)狀是，同樣是麻辣條，同樣的指標(biāo)問題，但是湖南生產(chǎn)的就合格，其他省生產(chǎn)的不合格。
3 同樣是肉制品，餐飲企業(yè)不得使用亞硝酸鹽，而生產(chǎn)企業(yè)可以使用（殘留量限值是30mg/kg），但產(chǎn)品歸屬業(yè)態(tài)有時卻很難界定。如果檢測出微量的亞硝酸鹽也不能貿(mào)然下結(jié)論，因為有可能是本底值。肉制品不得添加苯甲酸，但肉制品用的醬油卻可以添加苯甲酸，所以肉制品檢出苯甲酸既要看本底又要看代入。
4 有些產(chǎn)品屬于農(nóng)產(chǎn)品就可以使用一些植物調(diào)節(jié)劑，歸屬為加工食品尺度就變嚴(yán)格了，規(guī)定為不得使用。蜜餞，涼果、話化、果脯聽起來很像，區(qū)別較難，但是某些食品添加劑的含量限度可是差別八倍呢，一不留神，就會搞錯。
所以，老百姓自然會很迷茫，我不管你叫什么名字，或者歸屬哪類？我就想問問能不能吃？的確，檢測數(shù)據(jù)出來了，怎么判定與評價是個問題，而且是個很大的問題。介于此，判定依據(jù)的繁雜會對檢測有效性影響至少10%。
五 檢驗水平
這個也是專業(yè)問題，點到為止。
檢測報告目前除過有傳遞信任的真諦之外，還有一個重要的屬性：就是它還是具有一定資源與權(quán)力的一張紙。因此很多資本與產(chǎn)業(yè)也想涉足而來，以為這是賺快錢的樂土。殊不知會碰的遍體鱗傷，因為缺乏對這個行業(yè)專業(yè)與技術(shù)的敬畏，畢竟不會持久。
有的第三方檢測機構(gòu)非常重視技術(shù)與專業(yè)的積累，聘請一定資歷與威望的老師做管理與質(zhì)控把關(guān)，實驗室運轉(zhuǎn)有序，嚴(yán)謹(jǐn)可靠。但有些機構(gòu)沒有足夠的人力資源，就以營銷為主，以拿到訂單為主要方向。殊不知有些檢驗員等樣品到了才開始摸索標(biāo)準(zhǔn)，開展剛剛突擊實驗室擴項拿到資質(zhì)的項目，這樣的數(shù)據(jù)何談放心。還有的檢驗機構(gòu)貌似規(guī)模很大，其實也是水平不高的檢驗工廠，大量的工作是在做重復(fù)性的簡單抽檢項目，一旦有了多樣性委托或者難度大的項目會無所適從，但對外展示卻是掩蓋技術(shù)不足的虛假繁榮。
檢驗機構(gòu)目前運轉(zhuǎn)最缺的是人，難點也是人才的傳承和培養(yǎng)。對于這一兩年冒進入圍的食品檢驗機構(gòu)，如果沒有把關(guān)的專家老師，技術(shù)經(jīng)驗的缺失在所難免，真的為他們捏了一把汗，風(fēng)險真的很大。技術(shù)能力方面我保守的評估對有效性影響10%。
六 公正誠信
此處省略，大家明白。
影響檢測有效性從0%----100%不等。
尾聲
由此可見在誠信度的影響不考慮的情況下，目前檢測的綜合有效性=（1-30%）×（1-20%）×（1-15%）×（1-10%）×(1-10%)=38.6%。而且是保守的，還有一些因素已被忽略。
所以每年國家和各個部門花了那么多精力和資源獲得的就大概是這個有效性的結(jié)果。
因此每年國家的抽檢公告幾乎是套路式的，內(nèi)容、格式、不合格項目、比例及危害性的描述都變化不大。
因此國人已經(jīng)麻木了那些通告，那些檢測的憑據(jù)，會喃喃的說：那就是一張紙。
試想一個場景，我喜歡吃某家的燒雞，擔(dān)心不衛(wèi)生。店家得意的拿出一份檢驗報告，某某檢驗機構(gòu)，樣品：燒雞，檢驗項目：苯甲酸、山梨酸、亞硝酸鹽，檢驗結(jié)論：合格。
樣品、檢驗項目、方法、判定、檢測技術(shù)各因素逐一考慮。哎，你這份報告和我想知道的結(jié)果有一毛錢關(guān)系，也就是一張紙。
因此這雙眼睛是模糊的，它就變得失去了它應(yīng)有的價值。
這樣，二十年來，食品檢測的價格是不升反降的，在服務(wù)業(yè)是幾乎沒有先例吧。當(dāng)食品檢測企業(yè)家抱怨人均產(chǎn)值低，很難盈利的同時，應(yīng)該都捫心自問一下，你們的產(chǎn)品（檢驗報告）有效性是多少?為這個行業(yè)創(chuàng)造了多少價值？
如果客戶僅僅是需要你這具有一定權(quán)力的一張紙或者應(yīng)付某種形式的話，他們憑什么為你這個產(chǎn)品真心買單。沒有多少價值的產(chǎn)品能在市場走多遠(yuǎn)？
檢測機構(gòu)的路何去何從，這雙模糊的眼睛迷茫在何方？
唐欣 西安悟空檢測科技有限公司創(chuàng)始人
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后長生疫苗時代的思考（三）風(fēng)云將起，檢測市場面臨的破局、變局與格局
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