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【悟空視點】風(fēng)風(fēng)雨雨二十年，我所熱愛的食品檢測行業(yè)發(fā)展史！

發(fā)布時間：2023-11-01

引 言

圖片
圖片

國慶節(jié)后，馬不停蹄地去了十二個省三十多家機構(gòu)，絕大多數(shù)是我所熟悉和關(guān)注的食品檢測領(lǐng)域的中小民營企業(yè)。

所到之處，幾乎都是“哀聲”一片——有說今年是疫情以來最難的一年；有說因為成本居高不下且應(yīng)收款拖欠太多甚至難以支撐到年底的；甚至還有一些朋友不解我為什么執(zhí)著的服務(wù)和陪伴這個沒落和殘酷的行業(yè)，勸我早點收手。

這個行業(yè)就真的如此不堪嗎？

當(dāng)然不！我始終覺得我所熱愛的食品檢測行業(yè)是非常有意義和價值的，只不過當(dāng)下有些方向走偏了而已?；叵胛叶嗄甑氖称窓z測經(jīng)歷，談不上波瀾壯闊，但也覺得起伏難平。下面就從我這些年的歷程出發(fā)，將這一行業(yè)近二十年的發(fā)展情況簡單回顧，一起探討食品檢測的前世，今生與未來。




  政策及演變  

為什么要說近二十年的歷史，因為2003年是一個關(guān)鍵節(jié)點。那一年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對于食品企業(yè)老五類（米面油醬油醋）的生產(chǎn)許可QS剛剛啟動，曾經(jīng)的衛(wèi)生防疫部門全面負(fù)責(zé)食品日常監(jiān)管的歷史也落下帷幕。
所以說，雖然我1997年大學(xué)畢業(yè)就分配到陜西省質(zhì)檢院從事食品檢測工作，但前幾年這個領(lǐng)域的存在感并不是多強。2003年這個歷史節(jié)點之后，我也正好開始全面負(fù)責(zé)和運營食品檢測中心。從此之后的二十年，我陪伴著食品檢測事業(yè)的演變不斷成長，2015年離職創(chuàng)業(yè)，專注于實驗室創(chuàng)新發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)的探索，更能深刻體會到食品檢測行業(yè)發(fā)展的辛酸與希望。
先用一個個大事件作為時間錨點，描繪一下它的發(fā)展簡史。

2002年下半年開始



質(zhì)監(jiān)局對于老五類（大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋）進行食品生產(chǎn)許可管理（QS），食品監(jiān)管和許可檢測開始逐步興起。

2003年



新十類（乳制品、飲料等）食品的全面鋪開，以及隨后的十三類食品的跟進，二十八類的食品生產(chǎn)許可體系搭建完全，相應(yīng)的各類監(jiān)管、型式、許可、委托檢測應(yīng)運而生。

2004年4月



“阜陽奶粉&大頭娃娃”引發(fā)了一次輿論導(dǎo)向很強的食品安全事件，執(zhí)法抽檢及一些重點食品的檢測量陡然增加。

2005年開始



蘇丹紅、吊白塊、復(fù)原乳以及瘦肉精等一系列食品安全事件引發(fā)了社會對食品非法添加和濫用食品添加劑的恐慌，“食品安全”檢測這個概念越來越占據(jù)主流。企業(yè)委托送檢的頻次也在大幅度提升。

2008年9月



三聚氰胺事件的發(fā)生，將國民對于食品安全的恐慌推到頂峰，從此各級國有食品檢測機構(gòu)加大設(shè)備與能力投入。食品監(jiān)督抽檢的經(jīng)費也逐年增加，此時還是以專項資金與省級以上級別抽檢為主。

2009年-2013年



2009年水解蛋白、2010年地溝油、2011年塑化劑、2013年鎘大米等事件的發(fā)生雖然沒有三聚氰胺事件影響那么強烈，但使食品監(jiān)管和檢測工作者對于食品行業(yè)的復(fù)雜性與多樣性有了更清晰和系統(tǒng)的認(rèn)知，檢測技術(shù)的提升與探索，監(jiān)管政策的適用性，環(huán)境與多部門的配合也都提上日程。
這個階段也是監(jiān)管和檢測逐步融合較好的時期，為之后食品安全事件逐步減少的情況打好了基礎(chǔ)。

2013年



又是一個關(guān)鍵節(jié)點。因為政策及經(jīng)營模式的改變，質(zhì)檢院系列食品檢測機構(gòu)的飛速發(fā)展開始減緩。同時食品監(jiān)管主管部門交接給食品藥品監(jiān)督管理局，許多國有檢測機構(gòu)面臨分流，重構(gòu)和再布局狀態(tài)。恰恰這個時候，政策鼓勵的民營第三方檢測機構(gòu)開始興起，食品檢測行業(yè)也走入一個新局面。

2014年-2017年



新的食品監(jiān)管政策的執(zhí)行，檢測主導(dǎo)主體逐步下沉，最終形成了國本級、省級、市級、縣級的四級抽檢體系。抽檢頻次和數(shù)量大幅度上升。2017版的國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)中的食品抽檢經(jīng)費要滿足千人四份樣本量的具體規(guī)定更是將這個體量設(shè)定了底線。
2015年到2017年出現(xiàn)了檢測需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于檢測機構(gòu)的產(chǎn)能的狀況，孕育了民營食品檢測機構(gòu)迅速崛起的黃金時代。

2018年-2023年



2018年質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局三局合一，組建市場局。食品抽檢的模式基本還是沿襲了原來食藥局建立的基本體系，食品安全抽樣檢驗管理辦法由11號令修訂為15號令，食品抽檢批次和數(shù)量保持穩(wěn)定，這種情況一直延續(xù)到2023年。
但近幾年因為單品檢測費用逐步下降且政府預(yù)算受疫情影響撥付不夠及時造成抽檢市場總量有所減少。

  市場及業(yè)務(wù)  

2003年我開始負(fù)責(zé)食品檢測中心，率先開辟市場服務(wù)。印象比較深刻的是2002年之前去一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)常碰到穿白制服的衛(wèi)生防疫部門。后來隨著疾病預(yù)防控制中心與衛(wèi)生監(jiān)督所的分家，質(zhì)監(jiān)局老五類許可的啟動，被監(jiān)管主體逐步有了檢測需求，給了我們中心可以全面進入檢測市場的機會。
當(dāng)時能檢測食品的就是一些國有質(zhì)檢機構(gòu)和少數(shù)糧油檢測機構(gòu)，而需要生產(chǎn)許可檢測的食品企業(yè)還是很多的。除過檢測報告之外，也需要規(guī)范性、政策性的引導(dǎo)與培訓(xùn)，我們中心也很好的承擔(dān)了這樣的角色。總之，連許可帶抽檢與業(yè)務(wù)支持，那些年我應(yīng)該至少去過上千家食品生產(chǎn)企業(yè)。
這個過程我一直在成長，而且獲得了很強的價值和意義感，因為企業(yè)實實在在的通過我們的服務(wù)獲得了收益。那時候的食品檢測業(yè)務(wù)基本就是：生產(chǎn)許可、星號項目年檢、市縣局稽查辦案委托、企業(yè)自主委托等類型，業(yè)務(wù)量確實不是很大，但練就了我們中心的綜合能力，處于一個平穩(wěn)發(fā)展的階段。
后來隨著各個食品安全事件的頻頻發(fā)生，加速擴大了專項抽檢的經(jīng)費和企業(yè)自主委托的投入，市場需求也逐步增大。2003年到2013年是國有食品檢測機構(gòu)發(fā)展的黃金十年，我們中心的業(yè)務(wù)量也是逐年幾何倍數(shù)的增加，人員也從一二十人增加到近百人。這個階段國家投入也比較大，各個機構(gòu)都在能力提升和規(guī)模擴大，業(yè)務(wù)構(gòu)成逐步由大量的委托檢測進入監(jiān)督檢測比例上升的階段。
這期間偶爾有些民營食品檢測機構(gòu)會進入到市場，但只能算是鳳毛麟角。以陜西來說，2010年之前能碰到的也就是李霖老師創(chuàng)立的石油二站（后改名為康派斯），2011年科儀陽光成立并于2013年全面進入食品檢測市場，再就是國聯(lián)、太陽景、闊成、中檢科、華研、普恩等陜西本土機構(gòu)，后來增加到二三十家。應(yīng)該說那時候開始了民營機構(gòu)飛速發(fā)展的十年，一些體制內(nèi)的質(zhì)檢工作者也紛紛離職創(chuàng)業(yè)，參與到這個歷史進程之中。
不僅陜西，全國都是如此。檢測機構(gòu)數(shù)量逐步擴大，由全國的二千多家增加到現(xiàn)在的近四千家，增加的一千七百多家基本都是民營機構(gòu)。于此同時，國有機構(gòu)的數(shù)量與業(yè)務(wù)增長速度在這十年均有所減緩，大抵是因為機制和競爭的原因吧。
此階段因為檢測批次有規(guī)定，而且是四級抽檢，所以抽檢的市場逐步擴大，到了近幾年應(yīng)該穩(wěn)定在700萬份報告左右，還有更多的市場委托與其他類型檢測，整體市場容量在200億左右。
剛開始那幾年檢測需求量比較大，檢測機構(gòu)產(chǎn)能跟不上，這個促因造成了2015年到2019年的機構(gòu)如雨后春筍般的冒出來。
2020年則進入了一個分水嶺，除過疫情的原因還有內(nèi)卷的問題。那幾年機構(gòu)增加的太多，還都是存量業(yè)務(wù)，競爭劇烈更是造成報告單價逐步下降，最終利潤難以為繼甚至虧損。同時，監(jiān)管風(fēng)險加大與資金面緊張造成食品檢測機構(gòu)越來越覺得難以經(jīng)營。直到今年，加上當(dāng)前經(jīng)濟形勢的連鎖反應(yīng)，形成了文章開頭描繪的困難局面。

  根源與分析  


通過上述發(fā)展歷史的簡要描述，我們可以從中找到規(guī)律與根源，判斷目前發(fā)展所處的時代節(jié)點并分析該如何面對和尋求突破。后文就從以下九點來表達我的觀點。

1

時代的產(chǎn)物

回顧二十年食品檢測行業(yè)發(fā)展史，食品行政許可的啟動，食品安全事件的發(fā)生，食品監(jiān)督抽檢的實施，食品日常監(jiān)管的需求都促使了食品檢測行業(yè)的發(fā)展與壯大。
所以動因很重要。
如果一直有很深刻的社會需求，這個行業(yè)發(fā)展的動力就會永遠(yuǎn)存在，這一點我們是有信心的。

2

價值的體現(xiàn)

每一個快速發(fā)展階段都可以看到檢測機構(gòu)經(jīng)營主體正處于最大程度的發(fā)揮出自己價值和意義的時候——食品安全風(fēng)險的精準(zhǔn)判定、抽檢任務(wù)的高質(zhì)量完成，這些都是實實在在獲得社會效益和經(jīng)濟效益的。
可是一旦檢測的報告流于形式，并不能有效的表達產(chǎn)品真實屬性的話，那它的價值就會大打折扣。所以檢測結(jié)果的有效性表達，一直是我們追求的目標(biāo)。

3

價格的波動

三聚氰胺事件期間，檢驗報告比較值錢，一個單項檢測三百元。因為它準(zhǔn)確的反應(yīng)了這批貨值很高的奶粉質(zhì)量安全，企業(yè)愿意掏這個費用，檢驗機構(gòu)也會飽含敬畏的進行檢測，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
但是，如今一個產(chǎn)品八個檢測項目都會被砸到三四百元，這樣的價格很難讓機構(gòu)保持成本。這種價格的波動和價值的體現(xiàn)是成正比的。
價格上去了，這個行業(yè)自然就又會迎來春天。

4

思維的糾正

回顧歷史，許多機構(gòu)老板以為食品檢測是賺快錢的生意而投入進來，沒有長期意識和敬畏思維。無形中在一些操作上就或多或少影響了行業(yè)的純潔性，這些思維就體現(xiàn)在經(jīng)營中越走越偏。
未來十年是大浪淘沙的時代，許多方向不正的機構(gòu)自然會被淘汰，這也是保持初心優(yōu)秀專業(yè)機構(gòu)的機會。

5

效率的提升

食品檢測經(jīng)營模式本質(zhì)的特點是勞動力密集，不能集約化生產(chǎn)，存在典型的鮑莫爾病。一般來說，正常的機構(gòu)運轉(zhuǎn)年收入一千五百萬才是盈虧平衡點，但一千七百多家民營第三方機構(gòu)收入上一千五百萬的才四百多家，大量機構(gòu)都處于小散弱、低效率的運行狀態(tài)。
規(guī)模化、規(guī)范化、數(shù)字化的需求呼之欲出。
信息化、智能化的有效使用已成為評判機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的試金石，不斷用數(shù)智化手段武裝自己，跟上時代的步伐。

6

產(chǎn)業(yè)的賦能

回顧發(fā)展歷史，在與食品產(chǎn)業(yè)深度合作與交集的時候，檢測就會發(fā)揮處更大的作用，自然也會產(chǎn)生更多的附加收益與擴展業(yè)務(wù)。所以檢測機構(gòu)著眼于多賽道的突破與綜合能力提升大有必要，這也是進一步擴大產(chǎn)能和市場容量的基礎(chǔ)。

7

技術(shù)的革新

食品檢測機構(gòu)看起來高大上、很先進，其實技術(shù)還不是像其他行業(yè)的發(fā)展那么日新月異，“四大名譜”，“微生物培養(yǎng)”這些傳統(tǒng)檢測原理需要顛覆式的變革?？焖?、匹配的將檢測需求以最小成本滿足，就是我們的目標(biāo)，否則也會帶來資源的浪費。期待這方面能有所突破，以全新的模式為國民帶來更好的食品質(zhì)量安全認(rèn)知與體驗感。

8

洗禮的加劇

縱觀這二十年發(fā)展史，起起伏伏，風(fēng)起，興盛，波折，涅槃，自然而成的歷史節(jié)點。隨著國進民退的進展，優(yōu)勝劣汰的洗牌，許多不適應(yīng)潮流的機構(gòu)自然會離開這個舞臺。所以如何抱團取暖，精誠合作也將會是檢驗檢測機構(gòu)保持生存的方向。
我和一些有志同仁發(fā)起的“絲路食品檢測創(chuàng)新聯(lián)盟”，這個全國性食品檢測聯(lián)盟也希望能給這個行業(yè)的良性發(fā)展有所助力。

9

未來的展望

二十年的食品檢測發(fā)展史回顧起來不平靜，展望未來更是感慨萬千。
因為對這個我充滿熱愛與執(zhí)著的事業(yè)終究是充滿期待的，所以這幾年出現(xiàn)了一些波折和困惑也是正常。更需要我們?nèi)フJ(rèn)知它的實質(zhì)與根源，把握自己的節(jié)奏與優(yōu)勢，不斷突破，堅持初心，迎接更加激流勇進的發(fā)展階段。
未來必然會很好！

與各位同仁一起共進加油！

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