摘要:本文根據(jù)近六年國家部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從五個(gè)方面對全國檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析。分別為全國檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、全國檢驗(yàn)檢測行業(yè)營收、全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)率、全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備保有量及全國檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)出報(bào)告數(shù)量及類型。
關(guān)鍵詞:機(jī)構(gòu)數(shù)量;營收;就業(yè);儀器設(shè)備;報(bào)告
一、全國檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量發(fā)展分析
從圖1中可以看出,近六年中,全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量呈明顯增加趨勢,截止2018年底,全國共有39472家機(jī)構(gòu),比2013年增加了58.86%。而環(huán)比年增長率自2015年之后趨于平穩(wěn),保持在8.5%左右。以上現(xiàn)象說明,檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)在大環(huán)境發(fā)展下市場需求是增加的,促使部分企業(yè)家將轉(zhuǎn)型的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)。
隨著機(jī)構(gòu)改革和市場發(fā)展的帶動(dòng),事業(yè)單位性質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)占比呈逐年減少趨勢,市場需要企業(yè)性質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)去盤活,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。以上可在表1可以看出。
與此同時(shí),表2中可以觀察到,民營性質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量呈逐年增加趨勢,截止至2018年,民營機(jī)構(gòu)總計(jì)19231家,較2014年增加1.9倍,占比達(dá)到48.7%。
二、全國檢驗(yàn)檢測行業(yè)營收發(fā)展分析
從圖2中可以明顯看到,檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)整體營收呈年增長趨勢,從2013年的1398.51億元市場量發(fā)展至2018年的2810.5億元的市場量。市場放開政策起到了很好的促進(jìn)作用。
增幅各部相同,2015年檢測市場初成開放態(tài)勢,2016年增速最高,近兩年增速區(qū)域平穩(wěn)。
表3中顯示,2018年間,營收達(dá)到1000萬以上的企業(yè)為5051家,機(jī)構(gòu)數(shù)量占比12.796%,營業(yè)收入占比達(dá)到76.5%。營收達(dá)到5000萬以上的機(jī)構(gòu)數(shù)量占比僅為2.278%。正如秦殊涵先生所說,絕大部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)還處在“溫飽線”上。同時(shí)也說明,優(yōu)勝劣汰每時(shí)每刻都在進(jìn)行著。時(shí)刻迎接“洗盤”的那一刻。
三、全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)率
從圖3可以發(fā)現(xiàn),行業(yè)發(fā)展每年提供的就業(yè)崗位有所不同,2013年至2017逐年增加,2018年較上一年有所減少。2016年增加崗位數(shù)量最多。以上數(shù)據(jù)可以從側(cè)面反映,勞動(dòng)密集型的檢測行業(yè)是否逐步在向集約化發(fā)展?這個(gè)回答應(yīng)該是肯定的,隨著信息化、智能化在行業(yè)普遍被接受,會在很大程度上減少崗位人數(shù),為機(jī)構(gòu)節(jié)省人員開支。秦殊涵先生所提的“精細(xì)化管理模式”雖不能完全普及,但“準(zhǔn)精細(xì)化管理模式”值得期待。
根據(jù)評審準(zhǔn)則(通用要求)要求,從事檢測工作人員需??埔陨蠈W(xué)歷。研究生從事檢驗(yàn)檢測工作數(shù)量呈增加趨勢。檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)整體人員素質(zhì)從根本保障。在不違反準(zhǔn)則要求的基礎(chǔ)上,雇傭部分??埔韵氯藛T從事非接觸檢驗(yàn)檢測工作的輔助崗位也是可以的。
四、全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備保有量分析
隨著機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和市場的持續(xù)開放,檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備的保有量逐年增加,截止2018年底,全國機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備保有量3195.54萬臺,總價(jià)值633.77億元。這些投入中包含生產(chǎn)用設(shè)備和研發(fā)用設(shè)備。
五、全國檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)出報(bào)告數(shù)量分析
從圖5可以清楚的看到,報(bào)告發(fā)出數(shù)量呈逐年增加,其中2018年首次突破4億份,出具報(bào)告總量達(dá)到4.28億份,年增長率最高,為13.83%。
所出具的4.28億份報(bào)告中,社會委托來源占比87.8%,環(huán)比增長24.81%;政府任務(wù)來源占比5.92%,環(huán)比降低43.71%。
機(jī)構(gòu)改制,放管服,導(dǎo)致社會委托增加,政府強(qiáng)制性任務(wù)減少,監(jiān)督力度增加。從根本提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識。
總結(jié):
2015年是檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)折年,2018是檢驗(yàn)檢測行業(yè)的改革年,2019是發(fā)展年。(1)市場出具報(bào)告數(shù)量不斷增加,說明市場需求里不斷旺盛;(2)民營機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,市場化導(dǎo)向明顯。而多數(shù)政府型機(jī)構(gòu)對是否轉(zhuǎn)化為市場型還持觀望態(tài)度。(3)2018年提供崗位數(shù)量較之往年有所減少,是否意味著集約化發(fā)展的苗頭出現(xiàn)?
按照當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的習(xí)慣劃分,我國檢測市場主要存在三大主體:國有檢測機(jī)構(gòu)、外資檢測機(jī)構(gòu)、民營第三方檢測機(jī)構(gòu)。民營三方機(jī)構(gòu)比例從30%作用增加到近50%,增長迅速。隨著檢驗(yàn)檢測市場近幾年的不斷放開,國有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)面臨的市場壓力越來越大,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)型,檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)作為國家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),自然備注重視。
2018年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》,部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),強(qiáng)化全面質(zhì)量管理,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略和質(zhì)量提升行動(dòng)的總體部署,運(yùn)用國際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系,推動(dòng)廣大企業(yè)和全社會加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,全面提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量,顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
附近幾年導(dǎo)向性文件:
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》國辦發(fā)〔2014〕8號
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》國發(fā)〔2018〕3號
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的通知》國辦發(fā)〔2018〕65號
《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》國發(fā)〔2019〕5號
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