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宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

宿開市監(jiān)案字〔2020〕031號

當(dāng)事人：**商貿(mào)有限公司宿遷項王路店；

統(tǒng)一社會信用代碼：91321300079911****；

類型：臺、港、澳投資公司分公司；

住址：宿遷市威海路***號；

法定代表人：李某；

成立日期：2013年10月17日；

經(jīng)營范圍：食品，其他嬰兒配方食品銷售、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉），特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、飲料、糖、酒、副食品、五金交電針紡織品、服裝、鞋帽、日用百貨、通訊器材、辦公用品、助動車、摩托車、汽車配件、家用電器、體育用品、健身器材、文具用品、保健品、保健食品、工藝品（其中金銀首飾制品零售）、農(nóng)副食品（其中糧食、植物油、食糖零售）、消毒劑、計劃生育用品、第一類醫(yī)療器械、第二類醫(yī)療器械的進出口、批發(fā)、零售。傭金代理（拍賣除外）、場地租賃、柜臺出租、商品展示服務(wù)、各類食品現(xiàn)場制售、自營商品的加工、分級包裝，以及相關(guān)的倉儲、送貨、安裝、維修、停車、信息咨詢經(jīng)紀，物業(yè)管理等配套服務(wù)和相關(guān)咨詢服務(wù)，化妝品的進出口、批發(fā)、零售傭金代理（拍賣除外），餐飲服務(wù)，電子商務(wù)，廣告設(shè)計、制作、代理發(fā)布，室內(nèi)兒童娛樂設(shè)施服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）

2020年04月08日，江蘇省市場監(jiān)督管理局委托上海中維檢測技術(shù)有限公司對位于宿遷市威海路***號的**商貿(mào)有限公司宿遷項王路店經(jīng)營的綠豆芽（該綠豆芽生產(chǎn)/檢疫/購進/加工日期為2020年04月08日）進行抽樣。樣品經(jīng)檢驗，4-氯苯氧乙酸鈉（以4-氯苯氧乙酸計）項目不符合國家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告（2015年第11號）要求，被判定為不合格食品。

2020年04月23日我局工作人員向當(dāng)事人送達了編號為NO:ZW-SH-20200409033號的檢驗報告以及編號NO:2000532號的江蘇食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書。當(dāng)事人銷售的該批次綠豆芽被判定為不合格食品。當(dāng)事人在收到檢驗報告之日起七個工作日內(nèi)未提出復(fù)檢申請。

當(dāng)事人銷售不合格食品的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條之規(guī)定。我局于2020年05月12日立案調(diào)查。

現(xiàn)查明，當(dāng)事人于2013年10月17日經(jīng)核準(zhǔn)登記取得營業(yè)執(zhí)照，于2018年10月25日取得食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目為：預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售，散裝食品（含冷藏冷凍食品、散裝熟食）銷售，其他嬰幼兒配方食品銷售，保健食品銷售，嬰幼兒配方乳粉銷售，糕點類食品制售。當(dāng)事人銷售的上述不合格食品系從宿遷市湖濱新區(qū)某農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營部購進，共購進40KG，進價為2元/KG。檢測公司抽樣工作人員買樣2.468KG，1.41KG用于檢驗，1.058KG用于備樣，剩余的37.532KG已經(jīng)銷售完畢，當(dāng)事人按照售價3.16元/KG賣給抽樣人員。當(dāng)事人未提供供貨商的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)票據(jù)，索票索證不齊全。綜上，當(dāng)事人銷售上述不合格食品的貨值金額為:126.4元（40*3.16=126.4，以售價計算），違法所得為：46.2元（3.16*40-2*40=46.4元）。

證據(jù)（一）、國家食品安全抽樣檢驗抽樣單1份，證明當(dāng)事人銷售的綠豆芽被抽檢以及該批次綠豆芽基本情況的事實；

證據(jù)（二）、檢驗報告1份（編號為NO:ZW-SH-20200409033號）、江蘇食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書1份（編號為NO:2000532號），證明當(dāng)事人銷售的綠豆芽為不合格食品的事實；

證據(jù)（三）、現(xiàn)場檢查筆錄1份及現(xiàn)場送達回證1份，證明我局向當(dāng)事人送達了檢驗結(jié)果通知書及檢驗報告；

證據(jù)（四）、現(xiàn)場抽檢照片7張，證明當(dāng)事人銷售的綠豆芽被抽檢的事實；

證據(jù)（五）、詢問（調(diào)查）筆錄1份，證明當(dāng)事人銷售不合格食品的事實；

證據(jù)（六）、當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人自然人身份；

證據(jù)（七）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人注冊登記情況的事實；

證據(jù)（八）、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人依法經(jīng)營食品。

2020年7月7日，本局向當(dāng)事人下達了宿開市監(jiān)告字〔2020〕027號《行政處罰告知書》，依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述申辯。

當(dāng)事人銷售不合格食品的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一項：“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：(一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;”的規(guī)定。

根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款：“銷售者違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予罰?！?，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；”的規(guī)定，給予當(dāng)事人處罰。

本案中，鑒于當(dāng)事人在主觀上銷售不合格綠豆芽行為不明知，案發(fā)后能夠積極配合調(diào)查，如實提供違法行為相關(guān)證據(jù)，且經(jīng)營數(shù)額較小，對你違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度進行綜合考慮。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款：“你有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：......（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。”以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第（七）條第3款：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：......（2）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，經(jīng)研究決定，對當(dāng)事人作如下行政處罰：

1、沒收違法所得46.2元，上繳國庫；

2、罰款10000元，上繳國庫。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)（末日為節(jié)假日順延）到中國工商銀行新區(qū)支行繳清上述款項，收款方：宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局，賬號：

******************5。逾期不繳納的，每日按罰款額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)，向宿遷市市場監(jiān)督管理局或宿遷市人民政府申請復(fù)議；也可在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向宿遷市宿城區(qū)人民法院提起訴訟。

宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局

2020年7月14日