国产乱人伦?pp精品久久_av无码毛片天天av天天爽_国产舐足视频在线观看_日本国产亚洲一区在线观看_青椒午夜剧场粉嫩av_欧美精品免费一级_日韩午夜在线免费观看_hh网址高清无码_国产成人亚洲精品无码青草播放_亚洲国产精品lv

rule

規(guī)則篇

【悟空看案例】流通領(lǐng)域食品檢驗報告適用的思考

發(fā)布時間：2020-11-20

案情


2019年7月28日，A市市場監(jiān)管局收到一份關(guān)于本市Y公司生產(chǎn)的預(yù)包裝食品扎蹄食品安全監(jiān)督抽檢報告。該檢驗報告的被抽檢單位為臺州市仙居縣南峰街道中心菜場外某副食店，結(jié)論為菌落總數(shù)項目不符合GB 2726—2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)熟肉制品》要求。A市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法向Y公司送達檢驗報告，Y公司收到檢驗報告后提出異議 ：涉事產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽標(biāo)注“20℃以上需低溫冷藏”，而抽檢單寫明“抽樣時樣品儲存條件 ：常溫”，Y公司對檢驗報告不予認可，提出復(fù)檢申請?？紤]到 “微生物指標(biāo)超標(biāo)不得復(fù)檢”，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門對當(dāng)事人的復(fù)檢（異議）申請未予受理。隨后，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查Y公司，對留樣冷庫內(nèi)同批次扎蹄監(jiān)督抽檢，最后檢驗結(jié)論為合格。另查明，Y公司遵照出廠檢驗報告制度進行了出廠檢驗未見不合格，并與物流公司簽訂有冷藏貨物運輸合同，全程冷鏈運輸 ；而抽檢人員是對中心菜場某副食店常溫貨架上的扎蹄進行采樣抽檢，抽樣當(dāng)天氣溫為26—35℃。
在對上述抽檢報告的核查處置過程中，執(zhí)法人員對于該流通領(lǐng)域的檢驗報告能否適用于對生產(chǎn)企業(yè)的處理產(chǎn)生了分歧。一種觀點認為應(yīng)當(dāng)處罰，只要確認是Y公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，依據(jù)抽檢不合格報告，可以直接處罰生產(chǎn)企業(yè)，至于是哪個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的不合格結(jié)果，可由生產(chǎn)商與經(jīng)營者相互協(xié)商解決。如果生產(chǎn)企業(yè)能確認是銷售商貯存不當(dāng)導(dǎo)致，可以進行民事索賠。另一種觀點認為，具體到本案的菌落總數(shù)指標(biāo)的檢驗報告應(yīng)該作為案源登記，調(diào)查后再行處理，不應(yīng)當(dāng)拿該流通領(lǐng)域中的檢驗報告直接處罰生產(chǎn)企業(yè)。最終，A市市場監(jiān)管局作出撤銷對Y公司立案處理的決定。
筆者贊同A市市場監(jiān)管局的最終決定。對于流通領(lǐng)域的食品檢驗報告能否用來處理生產(chǎn)者，是經(jīng)常困擾基層執(zhí)法人員的一個難題。筆者嘗試對食品抽檢中常見的檢驗指標(biāo)進行分析，為基層執(zhí)法人員依據(jù)流通領(lǐng)域食品檢驗報告依法開展核查處置提供參考。



分析與思考


第一，可以依據(jù)流通領(lǐng)域食品檢驗報告直接處罰生產(chǎn)者的檢驗指標(biāo)。
一是食品添加劑。常見的食品添加劑有二氧化硫、苯甲酸及其鈉鹽、山梨酸及其鉀鹽、脫氫乙酸及其鈉鹽、合成著色劑、甜蜜素、糖精鈉、丙二醇、鋁的殘留量等。這類指標(biāo)不合格原因是生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中質(zhì)量把控不嚴(yán)，超范圍超限量使用食品添加劑，或者是工藝設(shè)備有缺陷導(dǎo)致食品添加劑混合不均勻等。
二是污染物限量。常見污染物有苯并［a］芘、鎘、鉛等。這類指標(biāo)不合格的原因主要是食品原料質(zhì)量不過關(guān)、生產(chǎn)中關(guān)鍵工藝控制不當(dāng)、包裝材料不合格。
三是農(nóng)藥（獸藥）殘留。這類指標(biāo)比較多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的公告也會不斷更新，常見的有丙溴磷、毒死蜱、腐霉利、氯霉素、磺胺類、恩諾沙星、氧氟沙星、呋喃西林代謝物、氟苯尼考、孔雀石綠、五氯酚酸鈉、克倫特羅、氯丙嗪等。這類指標(biāo)不合格的主要原因是在動植物種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)超范圍超劑量使用抗生素、殺蟲劑等，或是未過休藥期上市。
四是理化指標(biāo)中的部分指標(biāo)。（1）總酸。其是食醋的品質(zhì)指標(biāo)，對釀造食醋來說，酸度越高說明發(fā)酵程度越高，食醋的酸味也就越濃，質(zhì)量也就越好?？偹岷课催_標(biāo)的原因，主要是生產(chǎn)過程工藝控制不嚴(yán)或未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、產(chǎn)品與標(biāo)簽標(biāo)注等級不匹配等。（2）氨基酸態(tài)氮。其是醬油的特征性品質(zhì)指標(biāo)之一。如該指標(biāo)未達到產(chǎn)品標(biāo)簽明示要求，其原因主要是產(chǎn)品生產(chǎn)工藝不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未達到要求的發(fā)酵時間，或者是產(chǎn)品配方有缺陷，也可能是釀造醬油產(chǎn)品本身等級較低，企業(yè)為增加銷量違規(guī)標(biāo)注高等級。
五是微生物指標(biāo)中的部分致病菌指標(biāo)。（1）大腸菌群。其是國內(nèi)外通用的食品污染常用指示菌之一。該指標(biāo)不合格，提示該食品存在被腸道致病菌污染的可能。造成大腸菌群超標(biāo)的原因，主要是產(chǎn)品的加工原料、包裝材料受污染，或在生產(chǎn)過程中產(chǎn)品受到人員、工具器具等生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境污染，有滅菌工藝的產(chǎn)品滅菌不徹底等。（2）阪崎腸桿菌。其是奶粉（乳）制品中新發(fā)現(xiàn)的一種致病菌。GB 10765—2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》規(guī)定，阪崎腸桿菌不得檢出。檢出阪崎腸桿菌的原因，主要是生產(chǎn)原料本身受到阪崎腸桿菌的污染，或生產(chǎn)加工環(huán)境和設(shè)備中的阪崎腸桿菌污染產(chǎn)品。（3）嗜滲酵母計數(shù)。蜂蜜中嗜滲酵母對蜂蜜品質(zhì)影響較大，是導(dǎo)致蜂蜜發(fā)酵的重要原因。蜂蜜中嗜滲酵母計數(shù)超標(biāo)的原因，主要是蜂蜜在生產(chǎn)加工過程中受到嗜滲酵母等微生物的污染。
上述指標(biāo)均是不易受運輸、儲存環(huán)境影響的強穩(wěn)定性指標(biāo)，其不合格原因都與生產(chǎn)工藝、過程控制有關(guān)，監(jiān)管部門可以依據(jù)流通領(lǐng)域的不合格抽檢報告，直接追溯生產(chǎn)者責(zé)任。
第二，不宜依據(jù)流通領(lǐng)域食品檢驗報告直接處罰生產(chǎn)者的檢驗指標(biāo)。
一是微生物指標(biāo)中的部分指標(biāo)。（1）菌落總數(shù)。菌落總數(shù)是指示性微生物指標(biāo)，并非致病菌指標(biāo)，主要用來評價食品清潔度，反映食品在生產(chǎn)過程中是否符合衛(wèi)生要求。菌落總數(shù)超標(biāo)可能是所使用的原輔料初始菌數(shù)較高，又未按要求嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過程的衛(wèi)生條件，或者包裝容器清洗消毒不到位，還有可能與產(chǎn)品包裝密封不嚴(yán)、儲運條件控制不當(dāng)?shù)扔嘘P(guān)。（2）霉菌。霉菌是自然界中常見的真菌，造成霉菌超標(biāo)原因，可能是原料或包裝材料受到霉菌污染，產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中衛(wèi)生條件控制不到位，生產(chǎn)工器具等設(shè)備設(shè)施清洗消毒不到位或產(chǎn)品儲運條件不當(dāng)。
二是理化指標(biāo)中的部分指標(biāo)。（1）過氧化值（以脂肪計）。該指標(biāo)主要反映食品中油脂是否氧化變質(zhì)。其超標(biāo)的原因，可能是原料油脂儲存不當(dāng)導(dǎo)致脂肪氧化、生產(chǎn)用油變質(zhì)，或者樣品漏氣、儲存過程中環(huán)境條件控制不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)品酸敗變質(zhì)。（2）酸價（KOH，以脂肪計）。該指標(biāo)主要反映食品中的油脂酸敗程度。造成酸價不合格的主要原因，可能是企業(yè)原料采購把關(guān)不嚴(yán)、生產(chǎn)工藝不達標(biāo)、產(chǎn)品儲藏條件不當(dāng)，特別是貯存溫度較高時易導(dǎo)致食品中的脂肪氧化酸敗。
三是獸藥殘留指標(biāo)地西泮。地西泮又名安定，為鎮(zhèn)靜劑類藥物。原農(nóng)業(yè)部公告第235號中規(guī)定，地西泮在動物性食品中不得檢出。地西泮可以降低新鮮活魚對外界的感知能力，降低新陳代謝，保證其經(jīng)過運輸后仍然鮮活。所以，這個指標(biāo)需要特別判定，養(yǎng)殖、儲存、銷售環(huán)節(jié)都有可能添加，究竟是哪個環(huán)節(jié)添加進去的，要在調(diào)查后再行判斷。
上述指標(biāo)容易受到外部環(huán)境的干擾。因此，此類抽檢報告證明效力有限，不能作為直接處罰的依據(jù)，只能作為案源線索。筆者認為，處理此類案件時，執(zhí)法人員應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)廠家的現(xiàn)場環(huán)境和其他批次產(chǎn)品的抽檢結(jié)果，綜合判斷廠家的生產(chǎn)情況。食品監(jiān)管部門收到流通領(lǐng)域的不合格報告，除了進行相應(yīng)的核查處置外，更值得研究的是不合格指標(biāo)出現(xiàn)的原因。監(jiān)管人員只有不斷學(xué)習(xí)，研究、分析、掌控生產(chǎn)及流通各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點，才能不斷提高食品監(jiān)管專業(yè)化水平。


聯(lián)系我們

029-88897888 13468763003

西安悟空檢測科技有限公司
Xi'an Wukong Testing Technology Co., Ltd.

悟空檢測
手機官網(wǎng)

悟空檢測
微信公眾號