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規(guī)則篇
北京市第二中級(jí)人民法院
民事判決書(shū)
（2019）京02民終1203號(hào)
上訴人(原審原告)：王安婷
被上訴人(原審被告)：北京永輝超市有限公司大興分公司
上訴人王安婷因與被上訴人北京永輝超市有限公司大興分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)永輝超市）買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，不服北京市大興區(qū)人民法院（2018）京0115民初24540號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2019年1月21日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王安婷上訴請(qǐng)求：
1.依法撤銷(xiāo)北京市大興區(qū)人民法院(2018)京0115民初24540號(hào)民事判決書(shū)；
2.依法改判支持王安婷的訴訟請(qǐng)求或?qū)⒈景赴l(fā)回重審；
3.判令永輝超市承擔(dān)本案一、二審所有訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
一、《中華人民共和國(guó)食品安全法》授權(quán)的國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依法公布的《關(guān)于愛(ài)德萬(wàn)甜等6種食品添加劑新品種、食品添加劑環(huán)己基氨基磺酸鈉(又名甜蜜素）等6種食品添加劑擴(kuò)大用量和使用范圍的公告》(2017年第8號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)2017年第8號(hào)公告)屬于《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》）的一部分，與其具有同等法律效力，且該公告所涉及的內(nèi)容對(duì)所有食品類(lèi)別具有普遍的強(qiáng)制性。在該公告未涉及“食品類(lèi)別（食品名稱(chēng)）”增補(bǔ)或修改的情形下，一審法院引用并據(jù)此判決明顯錯(cuò)誤。
一審判決本院認(rèn)為中闡述：2017 年第8號(hào)公告中的內(nèi)容僅是對(duì)環(huán)己基氨基磺酸鈉（又名甜蜜素）的使用范圍做出了規(guī)定，并據(jù)此認(rèn)定調(diào)味面制品在除環(huán)己基氨基磺酸鈉（又名甜蜜素）以外的其他食品添加劑使用不需要全部按照方便米面食品類(lèi)別執(zhí)行。一審法院混淆概念，錯(cuò)誤曲解相關(guān)公告、標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)函。
?。ㄒ唬┮罁?jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七條的規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布?！妒称诽砑觿┦褂脴?biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是由《中華人民共和國(guó)食品安全法》授權(quán)的國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依法制定的，該標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十條和中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)（原國(guó)家衛(wèi)生部）制定的《食品添加劑新品種管理辦法》（衛(wèi)生部令第 73號(hào)）第十二條、第十三條的規(guī)定，食品添加劑新品種（包括擴(kuò)大食品添加劑的使用范圍）以公告形式公布，并將公告允許使用的食品添加劑的品種、使用范圍、用量按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的程序，制定、公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。所以，2017年第8號(hào)公告所涉及的內(nèi)容屬于《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的一部分，與《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》具有同等法律效力，該公告所涉及的內(nèi)容對(duì)所有食品類(lèi)別均具有普遍的強(qiáng)制性。
?。ǘ?017 年第8號(hào)公告的附件5是對(duì)食品添加劑“環(huán)己基氨基磺酸鈉（又名甜蜜素)”擴(kuò)大使用范圍擴(kuò)大食品類(lèi)別(食品名稱(chēng))的規(guī)定，并非是對(duì)增補(bǔ)或更改食品類(lèi)別（食品名稱(chēng)）“方便米面食品（僅限調(diào)味面制品）”的公告和規(guī)定。方便米面食品是《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中的一個(gè)食品類(lèi)別，食品分類(lèi)號(hào)為：06. 07。2017年第8號(hào)公告附件5中直接使用食品名稱(chēng)“方便米面食品（僅限調(diào)味面制品）”，足以說(shuō)明：“調(diào)味面制品”就是“方便米面食品”。所以，該公告的內(nèi)容不僅未對(duì)調(diào)味面制品在除環(huán)己基氨基磺酸鈉(又名甜蜜素）以外的其他食品添加劑的使用不需要按照方便米面食品執(zhí)行作出任何規(guī)定，恰說(shuō)明了“方便米面食品”的食品類(lèi)別早已包括“調(diào)味面制品”在內(nèi)。同理，《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了某一種食品添加劑的具體使用范圍（即可以使用的食品類(lèi)別），但并未明確規(guī)定不可以使用的具體范圍（即不可以使用的食品類(lèi)別）。
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》授權(quán)的國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2017版）的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三【2017】 19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食藥監(jiān)辦食監(jiān)三【2017】 19號(hào)通知）、《關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2018版)的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三【2018】 14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食藥監(jiān)辦食監(jiān)三【2018】 14號(hào)通知）、《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于調(diào)味面制品在食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)中食品類(lèi)別歸屬問(wèn)題的復(fù)函》（食藥監(jiān)辦科函 【2017】748號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食藥監(jiān)辦科函 【2017】748號(hào)復(fù)函）等文件中均多次強(qiáng)調(diào)和規(guī)定：“調(diào)味面制品”歸類(lèi)為“方便食品”中的“方便米面制品”進(jìn)行監(jiān)管和抽檢。
二、王安婷已經(jīng)對(duì)自己的主張進(jìn)行了合理舉證，是一審法院錯(cuò)誤理解國(guó)家行政部門(mén)依法制定的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公告，且忽視相關(guān)權(quán)威通知、復(fù)函，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤判決。
三、北京市多家食藥監(jiān)管行政部門(mén)已對(duì)涉案食品或與涉案食品存在問(wèn)題的食品進(jìn)行了嚴(yán)厲的行政處罰，且行政處罰均已生效。北京市順義區(qū)人民法院、北京市第三中級(jí)人民法院也均認(rèn)定同品牌涉案產(chǎn)品非法添加且須進(jìn)行懲罰性賠償。
永輝超市辯稱(chēng)：
一、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一【2015】57號(hào)）將調(diào)味面制品納入了方便食品（調(diào)味面制品）進(jìn)行實(shí)施許可，焦作市喜洽食品有限公司在2016年1月11日，己納入方便食品（調(diào)味面制品）進(jìn)行生產(chǎn)許可，有生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)許可品種明細(xì)表為證；
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七、第二十八條規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審、公布是有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施的，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三條規(guī)定，衛(wèi)生部（國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)）負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，其他部門(mén)無(wú)權(quán)制定和修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，食品藥品監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布的食藥監(jiān)辦食監(jiān)三【2017】19號(hào)通知、食藥監(jiān)辦食監(jiān)三【2018】14號(hào)通知，直接將調(diào)味面制品的食品添加劑用《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中方便米面制品大類(lèi)來(lái)進(jìn)行判定的行為，是不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定的，因此該細(xì)則對(duì)調(diào)味面制品食品添加劑的使用判定是無(wú)效的；
三、2017年第8號(hào)公告附件5中甜蜜素允許用在方便米面食品（僅限調(diào)味面制品），王安婷將方便米面食品等同于調(diào)味面制品，這種理解是錯(cuò)誤的，不能直接用方便米面制品大類(lèi)對(duì)調(diào)味面制品進(jìn)行判定，而且國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也沒(méi)有發(fā)布公報(bào)，要求調(diào)味面制品所有食品添加劑直接按照方便米面食品進(jìn)行監(jiān)管；
四、食藥監(jiān)辦科函【2017】748號(hào)復(fù)函依據(jù)的是食藥監(jiān)食監(jiān)一【2015】57號(hào)、食藥監(jiān)辦食監(jiān)三【2017】19號(hào)通知和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2017年第8號(hào)公告，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委是將甜蜜素的使用范圍擴(kuò)項(xiàng)到方便米面制品類(lèi)別項(xiàng)下（僅限調(diào)味面制品），不能直接理解為調(diào)味面制品所有使用的食品添加劑都用方面米面制品大類(lèi)進(jìn)行判定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七、第二十八條規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審、公布是有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施的，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三條規(guī)定，衛(wèi)生部（國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)）負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，其他部門(mén)無(wú)權(quán)制定和修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，食藥監(jiān)辦科函【2017】748號(hào)復(fù)函直接將調(diào)味面制品的食品添加劑用方便米面制品大類(lèi)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，是不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定的，因此該復(fù)函對(duì)調(diào)味面制品食品添加劑的監(jiān)管判定是無(wú)效的；
五、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（原食品藥品監(jiān)管總局）科技標(biāo)準(zhǔn)司的復(fù)函《關(guān)于調(diào)味面制品中食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)衛(wèi)食品評(píng)便函【2018】132號(hào)）。該復(fù)函中說(shuō)明“調(diào)味面制品食品添加劑使用歸屬方便米面制品類(lèi)別項(xiàng)下（調(diào)味面制品）”，而不是使用方便米面制品本身，并且已說(shuō)明“我委正組織制定《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味面制品》、修訂《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014)，對(duì)調(diào)味面制品類(lèi)食品歸屬及食品添加劑使用規(guī)定將做統(tǒng)籌研究?！背浞终f(shuō)明了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)味面制品》正在制定，還沒(méi)有出臺(tái)，調(diào)味面制品食品添加劑的使用規(guī)定《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》正在修訂還沒(méi)有修訂結(jié)束。因此，現(xiàn)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉案食品進(jìn)行判定，認(rèn)為涉案食品不符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；
六、根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條規(guī)定,在調(diào)味面制品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（原河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定制定、公布并備案了河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《調(diào)味面制食品》（DB41/T515-2007）;
七、按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳、食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)衛(wèi)辦食品函【2016】34號(hào)）文件精神，“在相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。按照該文件規(guī)定，調(diào)味面制品在沒(méi)有《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味面制品》的情況下，執(zhí)行河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《調(diào)味面制食品》（DB41/T515-2007）,符合國(guó)家要求；
八、河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《調(diào)味面制食品》（DB41/T515-2007）依然有效。河南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、河南省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)函《關(guān)于調(diào)味面制食品標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（豫衛(wèi)食品函【2018】9號(hào)）、河南省食品藥品監(jiān)督管理局給北京市食品藥品監(jiān)督管理局的函（豫食藥監(jiān)生函【2017】242號(hào)）上述兩份文件證明了河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《調(diào)味面制食品》DB41/T515-2007依然有效；
九、根據(jù)河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《調(diào)味面制食品》（DB41/T515-2007）,第4.5食品添加劑的使用要求：“食品添加劑的使用應(yīng)符合GB2760 (參照糕點(diǎn)類(lèi)、膨化食品類(lèi)）的規(guī)定?！蓖醢叉闷鹪V的非法添加食品添加劑“阿斯巴甜”、“甜蜜素”、“甜菊糖苷”、“山梨酸鉀”、“脫氫乙酸鈉”、“安賽蜜”在糕點(diǎn)類(lèi)中都允許使用，因此符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(參照糕點(diǎn)類(lèi)、膨化食品類(lèi)）的規(guī)定，不存在違法行為；
十、根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條規(guī)定消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。王安婷所購(gòu)食品后并沒(méi)有進(jìn)行食用,而是以“消費(fèi)”為名，行牟利之實(shí)，進(jìn)行職業(yè)投訴，而該產(chǎn)品并沒(méi)有讓王安婷受到傷害，因此不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條的賠償規(guī)定；
十一、2018年10月25日國(guó)家食藥總局召集各省食藥局在廈門(mén)召開(kāi)會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，目前調(diào)味面制品沒(méi)有制定國(guó)標(biāo)，各生產(chǎn)企業(yè)仍使用現(xiàn)行的河南省地標(biāo)生產(chǎn)。且現(xiàn)行河南省地標(biāo)依然有效，所以王安婷所訴不能成立。涉案的食品添加劑是允許添加的。綜上，請(qǐng)二審法院依法駁回王安婷的全部訴訟請(qǐng)求。
王安婷向一審法院起訴請(qǐng)求：
1.判令永輝超市退還王安婷貨款5.8元并依據(jù)食品安全法第一百四十八條賠償1000元，以上共計(jì)金額為1005.8元；
2.訴訟費(fèi)由永輝超市承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：
2018年4月19日，王安婷在永輝超市購(gòu)買(mǎi)喜洽勁辣素牛寶150g，單價(jià)5.8元，數(shù)量為1，金額總計(jì)5.8元。
王安婷提交的商品外包裝標(biāo)簽載明：產(chǎn)品名稱(chēng)為勁辣素牛寶（調(diào)味面制食品），產(chǎn)品類(lèi)型為調(diào)味面制食品，配料含有小麥粉、生活飲用水、食用植物油……，食品添加劑有增味劑（谷氨酸鈉、呈味核苷酸二鈉）、甜味劑【阿斯巴甜（含苯丙氨酸）、三氯蔗糖、甜蜜素、甜菊糖苷（甙）、安賽蜜】、防腐劑（山梨酸鉀、脫氫乙酸鈉）
王安婷提交的食藥監(jiān)辦科函【2017】748號(hào)復(fù)函載明“北京市食品藥品監(jiān)督管理局：你局《關(guān)于調(diào)味面制品在食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)歸屬于哪一類(lèi)食品管理的請(qǐng)示》（京食藥監(jiān)科【2017】3號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：按照《食品藥品監(jiān)督管總局關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一【2015】57號(hào)）的規(guī)定，調(diào)味面制品應(yīng)納入‘方便食品’實(shí)施行政許可。按照《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2017年版）的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三【2017】19號(hào)）的要求，‘調(diào)味面制品’歸為‘方便食品’進(jìn)行監(jiān)督抽檢和合格判定。近期，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于愛(ài)德萬(wàn)甜等6種食品添加劑新品種、食品添加劑環(huán)已基氨基磺酸鈉（又名甜蜜素）等6種食品添加劑擴(kuò)大用量和使用范圍的公告》（2017年第8號(hào)）中，也明確‘調(diào)味面制品’歸為‘方便米面制品’。請(qǐng)你局參照上述規(guī)定，對(duì)“調(diào)味面制品”中食品添加劑使用進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>
2017年第8號(hào)公告中，涉及調(diào)味面制品的附件5載明，環(huán)已基氨基磺酸鈉（又名甜蜜素）使用范圍的食品分類(lèi)號(hào)為06.07，食品名稱(chēng)為方便米面食品（僅限調(diào)味面制品），最大食用量為1.6g/kg。
一審?fù)徶?，永輝超市對(duì)王安婷購(gòu)買(mǎi)的實(shí)物不予認(rèn)可，主張王安婷無(wú)法證明是從永輝超市購(gòu)買(mǎi)的商品實(shí)物。
一審法院認(rèn)為：王安婷從永輝超市購(gòu)買(mǎi)了購(gòu)物小票上載明的商品，雙方成立事實(shí)上的買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系，該合同關(guān)系系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，未違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為合法有效。
本院二審期間，王安婷圍繞上訴請(qǐng)求依法提交了：
1.《北京市昌平區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)查處結(jié)果告知書(shū)》(京昌)食藥監(jiān)食舉告【2018】100034號(hào)1份；
2.《北京市昌平區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)查處結(jié)果告知書(shū)》(京昌)食藥監(jiān)食舉告【2018】100038號(hào)1份；
3.《舉報(bào)辦理告知書(shū)》(京興)食藥監(jiān)食舉告【2018】170301號(hào)，用以證明涉案食品存在王安婷所指的超范圍使用食品添加劑的情況。
永輝超市認(rèn)為：
上述證據(jù)均不屬于二審新證據(jù)，對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性不認(rèn)可，關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可；
對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性均不認(rèn)可；
對(duì)證據(jù)3的真實(shí)性認(rèn)可，但是關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可，證明目的不認(rèn)可。
本院經(jīng)審核認(rèn)為，前述證據(jù)均有原件，故本院對(duì)于前述證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)，但前述證據(jù)中所載的食品與本案所涉食品不具有同一性，故對(duì)于前述證據(jù)的關(guān)聯(lián)性本院不予認(rèn)可。
本院對(duì)一審法院查明的事實(shí)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為：
本案二審爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：
1.永輝超市銷(xiāo)售的涉訴食品是否存在違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況；
2. 王安婷要求永輝超市承擔(dān)十倍賠償責(zé)任是否應(yīng)以涉案食品給王安婷造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害為前提。
針對(duì)第一項(xiàng)爭(zhēng)議焦點(diǎn)
王安婷主張根據(jù)食藥監(jiān)辦科函【2017】748號(hào)復(fù)函及《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，涉案食品超范圍添加食品添加劑。
本案中，涉案食品屬于“調(diào)味面制品”，在現(xiàn)階段雖不存在針對(duì)“調(diào)味面制品”的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)食藥監(jiān)辦科函【2017】748號(hào)復(fù)函，“調(diào)味面制品”納入“方便食品”實(shí)施行政許可，并進(jìn)行監(jiān)督抽檢和合格判定，亦明確“調(diào)味面制品”歸為“方便米面制品”。因此，“調(diào)味面制品”應(yīng)屬于“方便面制品”項(xiàng)下的分類(lèi)。在《添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中并未允許在方便米面制品中添加阿斯巴甜、甜菊糖苷、脫氫乙酸及其鈉鹽、山梨酸及其鉀鹽、安賽蜜。
故涉訴食品存在超范圍使用添加劑的情形，王安婷上訴主張涉案食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)具有事實(shí)與法律依據(jù)，本院予以采納。
針對(duì)第二項(xiàng)爭(zhēng)議焦點(diǎn)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。”
依據(jù)前述規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍的賠償金，該責(zé)任承擔(dān)方式不以是否給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害為前提。因此，華聯(lián)超市上訴主張涉案食品并沒(méi)有讓王安婷受到傷害，故不應(yīng)適用十倍賠償，缺乏法律依據(jù)，本院不予采納。
綜上所述，王安婷的上訴請(qǐng)求成立，應(yīng)予支持。一審法院認(rèn)定事實(shí)有誤，本院予以糾正。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，判決如下：
一、撤銷(xiāo)北京市大興區(qū)人民法院（2018）京0115民初24540號(hào)民事判決；
二、北京永輝超市有限公司大興分公司于本判決生效之日起七日內(nèi)向王安婷退還貨款5.8元，同時(shí)，王安婷向北京永輝超市有限公司大興分公司退還“喜洽勁辣素牛寶”1袋；
三、北京永輝超市有限公司大興分公司于本判決生效之日起七日內(nèi)向王安婷賠償1000元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)50元，由北京永輝超市有限公司大興分公司負(fù)擔(dān)。二審案件受理費(fèi)50元，由北京永輝超市有限公司大興分公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 張 君
審 判 員 胡 君
審 判 員 潘 偉
二○一九年二月二十八日
法 官 助 理 洪 靚
書(shū) 記 員 賈相力
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