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規(guī)則篇
國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》已于10月1日正式實施，餐飲服務提供者負有的食品安全主體責任主要有哪些呢？一起來了解一下。
許可管理
序號 | 主體責任 | 法律責任 |
1 | 從事餐飲服務經(jīng)營活動應依法取得食品經(jīng)營許可 | 《食品安全法》第一百二十二條：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。 |
2 | 不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可 | 《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十六條：給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。 |
3 | 不得以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可 | 《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十七條：撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可 |
4 | 不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓《食品經(jīng)營許可證》 | 《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十八條第一款：責令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款 |
5 | 應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本 | 《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十八條：責令改正；拒不改正的，給予警告 |
6 | 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，應在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可 | 《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款：責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款 |
7 | 外設倉庫地址發(fā)生變化的，應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告 | 《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第二款：責令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款 |
8 | 終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，應當按規(guī)定在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù) |
制度建設及落實
序號 | 主體責任 | 法律責任 |
9 | 按規(guī)定建立健全保證食品安全的規(guī)章制度 | 《食品安全法》第一百二十六條：責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 |
10 | 進貨時應當查驗許可證和相關證明文件。按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄制度。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年 | 《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十六條：給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。 |
11 | 餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應洗凈、消毒合格，餐飲服務設施、設備應按規(guī)定定期維護、清洗、校驗 | |
12 | 學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位應當按規(guī)定履行食品安全管理責任。學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準；從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗 | |
13 | 應按規(guī)定制定、實施經(jīng)營過程控制要求 | |
14 | 從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽；銷售無包裝直接入口食品應用無毒、清潔容器、工具和設備。 | |
15 | 應定期對食品安全狀況進行檢查評價，經(jīng)營條件發(fā)生變化的，應按規(guī)定處理 | |
16 | 應按要求進行食品貯存、運輸和裝卸 | 《食品安全法》第一百三十二條：責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證 |
人員管理
序號 | 主體責任 | 法律責任 |
17 | 有專職或者兼職的食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗 | 《食品安全法》第一百二十六條：責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 |
18 | 不得聘用禁聘人員從事食品安全管理工作 | 《食品安全法》第一百三十五條第三款：吊銷許可證。 |
19 | 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作 | 《食品安全法》第一百二十六條：責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 |
經(jīng)營管理
序號 | 主體責任 | 法律責任 |
20 | 禁止經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)食品，或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收的食品作為原料生產(chǎn)的食品 | 《食品安全法》第一百二十三條：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留 |
21 | 禁止經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品 | |
22 | 禁止經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品 | 《食品安全法》第一百二十三條：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留 |
23 | 禁止經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品 | |
24 | 生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì) | |
25 | 禁止經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品 | 《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款：責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款 |
26 | 禁止經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品 | |
27 | 禁止經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品 | |
28 | 禁止經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品 | |
29 | 禁止經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品 | |
30 | 在食品藥品監(jiān)督管理部門責令召回或者停止經(jīng)營食品后，應當召回或者停止經(jīng)營 | |
31 | 禁止經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑 | 《食品安全法》第一百二十四條第二款：除《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條第一款、第一百二十五條規(guī)定的情形外，經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證 |
經(jīng)營管理
序號 | 主體責任 | 法律責任 |
32 | 禁止經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑 | 《食品安全法》第一百二十五條第一款、第一百三十六條：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 已履行了食品安全法規(guī)定的進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。 |
33 | 禁止經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑 | |
34 | 經(jīng)營轉基因食品應當按規(guī)定進行標示 | |
35 | 不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品 | |
36 | 經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，應按照食品藥品監(jiān)督管理部門要求改正 | 《食品安全法》第一百二十五條第二款：拒不改正的，處二千元以下罰款 |
自查
序號 | 主體責任 | 法律責任 |
37 | 建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告 | 《食品安全法》第一百二十六條:責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 |
應急處置
序號 | 主體責任 | 法律責任 |
38 | 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案 | 《食品安全法》第一百二十六條：責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 |
39 | 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即采取措施，防止事故擴大。事故單位應當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù) | 《食品安全法》第一百二十八條：由有關主管部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)的，責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷許可證 |
40 | 食品安全事故調(diào)查部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。有關單位和個人應當予以配合，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理 | 《食品安全法》第一百三十三條第一款：由有關主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰 |
接受監(jiān)督檢查
序號 | 主體責任 | 法律責任 |
41 | 不得拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風險監(jiān)測和風險評估 | 《食品安全法》第一百三十三條第一款：由有關主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰 |
42 | 不得撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結果記錄表，要保持日常監(jiān)督檢查結果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查 | 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十九條：責令改正，給予警告，并處2000元以上3萬元以下罰款 |
43 | 在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 | 責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 |
