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規(guī)則篇

【悟空講規(guī)則】總局回復(fù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)問題匯總

發(fā)布時間:2023-01-09

近期,市場監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理司,就市場監(jiān)管總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)問題,給予了答復(fù)。

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《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第13條第1款第2項“使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的”中“未經(jīng)檢定”,是否包括“超過檢定有效期”的行為?如果使用的強制檢定計量器具未經(jīng)檢定或校準(zhǔn),執(zhí)法部門應(yīng)依據(jù)《計量法》對機構(gòu)處罰,還是依據(jù)該《辦法》對機構(gòu)處罰?

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根據(jù)《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第二十二條,“任何單位和個人不準(zhǔn)在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具?!眱H對“使用的強制檢定計量器具未經(jīng)檢定或校準(zhǔn)”的監(jiān)督管理,不屬于《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》調(diào)整范疇。

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《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定:出具虛假檢驗檢測報告的由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處3萬元罰款。

《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定統(tǒng)一實施的通知》國認(rèn)實〔2018〕12號文規(guī)定:“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書,被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗檢測機構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。”

兩者不一致,以哪個為準(zhǔn)?監(jiān)督管理辦法實施后,國認(rèn)實〔2018〕12號文是否仍然有效?謝謝!

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您好,留言收悉。出具虛假檢驗檢測報告的行為應(yīng)按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定處罰:“檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的,法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處3萬元罰款”。

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您好,我是從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的人員,因為很多招標(biāo)文件中都要求“提供具有CMA、CNAS標(biāo)識的第三方權(quán)威檢測報告”,此選項可能排斥了潛在的供應(yīng)商,具體情況要看CMA、CNAS標(biāo)識是否為第三方檢測機構(gòu)必須具備的資格條件。財政部留言回復(fù)此項問題應(yīng)向市場監(jiān)管總局咨詢,所以想問下CMA、CNAS標(biāo)識是否屬于第三方檢測機構(gòu)必須具備的資格條件?

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您好。根據(jù)《檢驗檢測機資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定(CMA)。資質(zhì)認(rèn)定是行政許可,具有強制性,而CNAS認(rèn)可是機構(gòu)自愿行為。企業(yè)實驗室僅獲得CNAS認(rèn)可證書,不能向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果。感謝您對市場監(jiān)管及認(rèn)可檢測工作的關(guān)心與支持。

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請問是否必須有市場監(jiān)督局的執(zhí)法人員的在場的情況下,檢測機構(gòu)及人員才能進行檢測?

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你好,留言收悉。關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)人員的問題,《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第七條規(guī)定,從事檢驗檢測活動的人員,不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)。檢驗檢測授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)能力要求。法律、行政法規(guī)對檢驗檢測人員或者授權(quán)簽字人的執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的問題,《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二條規(guī)定,本辦法所稱檢驗檢測機構(gòu),是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

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我公司為母公司下屬的100%控股獨立法人公司,我司能否承接母公司檢測業(yè)務(wù),是否屬于利益相關(guān)方?是否能出具CMA檢測報告?

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根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu),可以作為獨立的第三方向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果。

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想了解一下在39號令中第十四條(四)中的"改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的"是什么意思?因為化學(xué)的檢測項目很多都是對樣品進行前期處理的.前期處理后樣品一定會改變其原有狀態(tài)!也就是化學(xué)分析有很多需要預(yù)處理的,包括溶解樣品、稀釋樣品等等!外型物理狀態(tài)改變但本質(zhì)不變。

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您好,留言收悉。您提出的“樣品進行前期處理”應(yīng)按照其檢驗檢測項目涉及的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定開展檢驗檢測活動,與《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第四項規(guī)定“調(diào)換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的”并不沖突。

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企業(yè)未做標(biāo)準(zhǔn)變更,出具報告依然采用作廢標(biāo)準(zhǔn),如何定性?如果未做標(biāo)準(zhǔn)變更,直接按新標(biāo)準(zhǔn)出具報告又怎么定性?

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這兩種情況可以分別從資質(zhì)認(rèn)定和報告兩個方面考慮:資質(zhì)認(rèn)定方面是標(biāo)準(zhǔn)變更的問題,報告方面有兩個法條可以考慮,分別為第十三條第(三)項對應(yīng)處罰條款第二十六條,但前提是數(shù)據(jù)結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核;所以看第二十五條第(一)項,違反本辦法第八條第一款規(guī)定,進行檢驗檢測的,更具有適用性。

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