1月18日,全國市場監(jiān)管工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記重要批示指示精神,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署,總結2020年和“十三五”工作,深入分析形勢,部署2021年重點工作。市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工作工作報告。
會議強調,以習近平同志為核心的黨中央高度重視市場監(jiān)管工作,習近平總書記作出一系列重要批示指示,為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。全國市場監(jiān)管部門要進一步提高政治站位,加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導,善于從政治上觀察和分析市場監(jiān)管問題,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,對標對表黨中央大政方針強化落實措施,全力服務構建新發(fā)展格局。
會議指出,2020年,全系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和黨中央、國務院決策部署,迎難而上、勇于擔當,各項工作取得新的進展。
一是全力以赴投入疫情防控,強化執(zhí)法迅速穩(wěn)定市場秩序,應急審批醫(yī)用口罩和防護服,開展市場“三?!毙袆樱咝Э茖W推動新冠病毒疫苗和檢測試劑上市,保障防疫物資和民生商品供應,持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六?!闭呗鋵崱?nbsp;
二是深化商事制度改革,在18個自貿試驗區(qū)開展“證照分離”改革事項全覆蓋試點,全面實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦目標,開辦時間壓縮至4個工作日以內。全部下放工業(yè)產(chǎn)品許可權限到省級實施。
三是加強反壟斷反不正當競爭,多措并舉打好規(guī)范線上經(jīng)濟競爭秩序“組合拳”,查處一批壟斷和不正當競爭典型案件;加快公平競爭制度建設,完成《反壟斷法》修訂草案,發(fā)布《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》等,大力實施公平競爭審查制度,首發(fā)中國反壟斷執(zhí)法年度報告。
四是有力保障食品藥品等安全形勢穩(wěn)中向好,開展食品安全主體責任年行動,深化專項整治,完成食品抽檢監(jiān)測690萬批次,完成國家藥品抽檢1.8萬余批次,加強特種設備安全監(jiān)管,事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降。
五是深入開展質量提升行動,發(fā)布強制性國家標準99項、推薦性國家標準2137項,批準和復查計量標準1091項,推進質量基礎設施“一站式”綜合服務。
六是深入整治市場秩序突出問題,認真落實“長江禁捕、打非斷鏈”“掃黑除惡”和治理“特供”“專供”等專項任務,開展保護知識產(chǎn)權“鐵拳”行動,持續(xù)治理違法廣告、傳銷、違規(guī)直銷等亂象頑疾。加強線上線下協(xié)調聯(lián)動,有效維護消費者合法權益。
七是加強黨的建設,堅持把黨的政治建設擺在首位,認真抓好巡視整改,集中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理,落實意識形態(tài)工作責任制,進一步強化“小個專”黨建工作。
會議指出,“十三五”時期我國市場監(jiān)管事業(yè)取得長足進步。五年來,市場監(jiān)管體制實現(xiàn)重大改革,實現(xiàn)了分段、分領域監(jiān)管向統(tǒng)一、綜合監(jiān)管的轉變;商事制度改革縱深推進,激發(fā)了各類市場主體活力,年均凈增市場主體1247.7萬戶,營商環(huán)境國際排名從84名上升到31名;市場監(jiān)管基礎性制度與時俱進,市場監(jiān)管四梁八柱性的重大制度相繼建立;食品藥品等安全基礎不斷鞏固向好;質量提升行動深入開展,制造業(yè)產(chǎn)品質量合格率穩(wěn)定在90%以上;市場秩序和消費環(huán)境持續(xù)改善,知識產(chǎn)權保護進一步加強。五年來,黨對市場監(jiān)管工作的領導全面加強,政治機關建設持續(xù)推進,全面從嚴治黨不斷深化,隊伍作風不斷好轉。
會議要求,做好2021年市場監(jiān)管工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,著力完善市場準入基礎性制度,著力維護市場公平競爭秩序,著力強化事中事后監(jiān)管長效機制,著力堅守安全底線、提升質量高線,著力構建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系,進一步促進營商環(huán)境市場化、法治化、國際化,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是鞏固深化市場準入制度改革,把暢通市場準入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié),深化“證照分離”、商事主體登記制度、市場監(jiān)管領域行政審批制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
二是加強反壟斷和反不正當競爭,堅持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設并重,切實提高維護市場公平競爭的能力。
三是注重源頭防范,加強食品安全綜合治理,強化藥品安全全程監(jiān)管,提高特種設備安全隱患排查治理能力,著力防范重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險,不斷鞏固質量安全穩(wěn)中向好的基礎。
四是持續(xù)推進質量強國戰(zhàn)略實施,加強高位謀劃和推動,推出一批促進高質量發(fā)展的政策,深入開展質量提升行動,加快建設適配現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的質量基礎設施。
五是扎實開展市場秩序突出問題整治,加大重點領域治理力度,加強知識產(chǎn)權保護,統(tǒng)籌事前事中事后管理,扎實做好消費維權工作。
六是突出抓好信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,實現(xiàn)被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變、由治標向治本轉變、由事后治理向事前防范轉變,努力構建長效治本機制。
七是進一步夯實履職基礎,強化法治保障、科技支撐、規(guī)劃引領、國際合作,不斷完善市場監(jiān)管體系。
八是堅持和加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導,深入開展“作風建設年”活動,為服務新發(fā)展格局提供有力政治保障。
會議強調,要圍繞科學精準做好常態(tài)化疫情防控,進一步強化職能擔當,扎實做好疫情監(jiān)測預警、疫苗研發(fā)生產(chǎn)使用、重點場所防控、重點領域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質量監(jiān)管等相關工作,全力服務保障疫情防控大局。
會議要求,全系統(tǒng)要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,開拓創(chuàng)新,奮力進取,扎實工作,務求實效,努力實現(xiàn)“十四五”良好開局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
會議以電視電話會議形式召開??偩指本珠L甘霖主持會議,副局長唐軍宣讀全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人的表彰決定,總局及有關領導田世宏、秦宜智、楊逸錚、申長雨、李利、焦紅出席會議。中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部、中央編辦、審計署有關同志出席會議??偩挚偣こ處?、食品安全總監(jiān),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)主要負責同志,中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組負責同志,機關各司局、直屬單位主要負責同志,國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權局有關負責同志分別在主會場和分會場參加會議。