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資訊篇
大幅度提高違法成本
使制假售假者傾家蕩產(chǎn)
Q1
澎湃新聞記者：
我的問題關(guān)于校園食品安全。這個問題也是社會關(guān)注焦點(diǎn)，對此我們有哪些相關(guān)舉措嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管校園食品安全風(fēng)險？另外，還有一個問題想追加給張茅局長，您曾經(jīng)說過“天下無假”這個目標(biāo)是一個很難實現(xiàn)的目標(biāo)，近些年來我們也關(guān)注到，有很多平臺，比如公益組織和電商平臺機(jī)構(gòu)，都在通過科技治理的方式去推動假貨的科技監(jiān)測。想問，對于咱們之后“天下少假”的目標(biāo)是否有一些幫助呢？
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：
這位記者朋友實際上提了兩個問題，一個是關(guān)于食品安全，一個是關(guān)于打假的問題。這兩個問題都是非常重要的問題。首先，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，我們必須給予高度重視，要通過我們的工作，確保讓人民群眾放心滿意。當(dāng)前，食品安全確實存在著諸多問題，比如說農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物和重金屬污染、食品添加劑使用不規(guī)范，制假售假時有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全影響也逐漸顯現(xiàn)。黨/中/央、國/務(wù)/院/高度重視食品安全，市場監(jiān)管總局成立以來，把這項工作作為我們的重中之重。按照/習(xí)/近/平/總/書/記對食品安全提出的要求實行“四個最嚴(yán)”：
建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。解決目前標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后的問題，完善和提高標(biāo)準(zhǔn)水平，特別是要對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施。
實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。從源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控。比如說，大家都知道，我們現(xiàn)在的餐飲業(yè)提倡“明廚亮灶”，去年達(dá)到了20%，今年要再提高到30%以上，爭取做到餐飲行業(yè)有三分之一達(dá)到明廚亮灶，在校園食堂中已經(jīng)達(dá)到了50%，今年準(zhǔn)備朝著70%的目標(biāo)努力。校園食品安全關(guān)乎祖國下一代的健康成長。我們要進(jìn)一步落實校長第一責(zé)任人制度和屬地管理責(zé)任。
建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。解決目前標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后的問題，完善和提高標(biāo)準(zhǔn)水平，特別是要對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施。
對于食品安全還要實行最嚴(yán)厲的處罰。包括巨額懲罰制度、巨額補(bǔ)償制度、重獎舉報人制度?？傊?，要依法加大、提高違法成本，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。
堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。嚴(yán)格落實/中/央/做出的新規(guī)定，關(guān)于《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步壓實地方政府的責(zé)任。市場監(jiān)管總局要加強(qiáng)對食品安全的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)。
關(guān)于假冒偽劣的問題，實際上和這個問題是緊密聯(lián)系在一起的。過去我在多個場合說過打假的問題，有的記者還歸納過，說你在五次會議上四次提到打擊假冒偽劣。假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害群眾利益，擾亂市場秩序，必須重點(diǎn)整治。去年，我們處理的假冒偽劣產(chǎn)品案件有129萬件，應(yīng)該說打擊力度還是比較大的。我們當(dāng)前和今后要做的工作要突出重點(diǎn)，把群眾最關(guān)心、危害最大的食品藥品、兒童用品、老年用品這些領(lǐng)域作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。要采取最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰。我上次在“部長通道”也講到了，就是要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品。大家注意到有關(guān)報道，最近在石家莊銷毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場。過去有個觀念“假冒不偽劣”，我覺得得糾正這個觀點(diǎn)。假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，就要嚴(yán)厲打擊。要大幅度提高違法成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn)；公開曝光造假者，讓他在陽光之下無處藏身。同時，還要加強(qiáng)企業(yè)自律，形成社會的信用系統(tǒng)。通過我們的努力，不敢說“天下無假”，只能說逐步做到“天下少假”，讓群眾少一份擔(dān)心，多一份放心。謝謝大家。
取消“著名商標(biāo)”評選：政府榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”
Q1
經(jīng)濟(jì)日報融媒體中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：
我們注意到，去年底國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于開展名牌評選認(rèn)定活動清理工作的通知，請問國家市場監(jiān)管總局對此工作是如何考慮的？
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：
企業(yè)的品牌，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市場競爭中形成的，是消費(fèi)者選擇的結(jié)果。而過去有一種觀點(diǎn)往往認(rèn)為，提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，要通過政/府來進(jìn)行評比和獎勵，實際上是扭曲了政/府和市場的關(guān)系，影響了市場的公平競爭，會對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，為此我們曾經(jīng)付出了沉重的代價。有些情況，我想記者朋友們都了解。
同時，也容易產(chǎn)生政/府的尋租和腐敗行為。本來是一個企業(yè)的產(chǎn)品，政/府既然背書了，就要承擔(dān)責(zé)任，就要被問責(zé)，被追責(zé)。所以，在原來機(jī)構(gòu)改革之前，原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的評比，這項工作還是在人/大/法/工/委的支持下，因為不少地方為此都立了法，要評選著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。同時，我們還取消了對"重合同、守信用"企業(yè)的評比，現(xiàn)在我們對各地評選著名品牌、知名品牌進(jìn)行清理，有些地方政/府不搞了，而一些與政/府沒有脫鉤的協(xié)會、所謂“紅頂中介”還在進(jìn)行這項工作，這也是我們所不允許的。
所以，在這個問題上我們要正確處理政/府與市場的關(guān)系，在政/府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”，“紅榜”是消費(fèi)者的口碑，是企業(yè)應(yīng)該做到的，“黑榜”就是你違法經(jīng)營要受到懲處。所以，也希望記者朋友們向社會傳遞一個信息，要正確處理好政/府與企業(yè)的關(guān)系，不要再為企業(yè)的行為背書站臺。謝謝大家。
積極推廣電梯的責(zé)任保險制度
Q1
中國質(zhì)量報記者：
我的問題提給張茅局長。據(jù)了解，電梯的使用壽命是15年，根據(jù)我國城市化進(jìn)程來推算，接下來一段時間可能會有大量的電梯將進(jìn)入“生命的晚期”。請問張茅局長，市場監(jiān)管部門將如何加強(qiáng)住宅小區(qū)電梯的監(jiān)管？謝謝.
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：
剛才這位記者提的問題很專業(yè)，關(guān)于電梯的正常使用壽命。確實電梯屬于特種設(shè)備，目前我國在用的電梯628萬部，保有量、年銷售量在世界都是最多的，所以保證電梯運(yùn)行安全也是我們市場監(jiān)管總局首要任務(wù)之一。電梯的使用壽命和后期的管理、維護(hù)保養(yǎng)關(guān)系密切，如果保養(yǎng)得當(dāng)，可以正常使用20年、30年，即使主要零部件超過使用壽命也可以通過更新改造繼續(xù)使用，在法規(guī)上、制度上，更新改造后的電梯等于成了一部新的電梯了。當(dāng)然了，使用15年以上的設(shè)備逐步老化，安全問題更受到各方面的關(guān)切。
我們市場監(jiān)管部門一直把保安全，特別是老舊電梯的安全作為重點(diǎn)。一是提升安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，對電梯的制造、安裝、維修、保養(yǎng)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，特別是增加老舊電梯檢查的頻次，對存在的隱患及時整改。二是要推動暢通電梯更新改造的資金渠道，老舊電梯改造的資金渠道如何籌集，要打通這個渠道。三是落實安全責(zé)任制，使用、檢測、維修保養(yǎng)部門，有的電梯是生產(chǎn)廠家在維護(hù)保養(yǎng)，有的是第三方在維護(hù)保養(yǎng)。特別是要創(chuàng)新電梯安全的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，會同銀保監(jiān)會、保險公司，積極推廣電梯的責(zé)任保險制度。目前購買商業(yè)保險的電梯在25%左右，我們今年要達(dá)到30%以上。這就是運(yùn)用市場分擔(dān)風(fēng)險的機(jī)制，來進(jìn)一步加強(qiáng)對電梯安全的監(jiān)管。
我希望經(jīng)過我們的努力和社會各方面的支持，推動我們這種新的保障電梯安全的市場化做法，電梯購買保險率逐年得到提升，確保電梯的安全。謝謝大家。
繼續(xù)深入“放管服”改革
堅持公正監(jiān)管的原則
Q1
光明日報全媒體記者：
我的問題是，市場監(jiān)管部門將在進(jìn)一步激發(fā)市場活力上采取哪些措施？
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：
這是很大的一個問題，應(yīng)該說概括了我們市場監(jiān)管總局的大部分工作。在激發(fā)市場活力方面，我們要繼續(xù)深入“放管服”改革，堅持公正監(jiān)管的原則，對各種所有制企業(yè)一視同仁，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。按照市場化的方向進(jìn)行監(jiān)管，我們是國家市場監(jiān)管總局，而不是國家計劃監(jiān)管總局。
在“放”的方面，我們要深化商事制度改革，使企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入更加便捷，要繼續(xù)推動企業(yè)進(jìn)入以后更高的開業(yè)率、經(jīng)營率、活躍度，使企業(yè)生命周期更長。在“管”的方面，要堅持競爭中性原則。目前，很多企業(yè)反映，我們所需要的第一位不是優(yōu)惠政策，而是有個公平競爭的營商環(huán)境。要破除對民營企業(yè)的歧視，對中國企業(yè)和外國企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁。實際上，從歷史上看，早在革命根據(jù)地時期，就把發(fā)展私營工商業(yè)作為我們的基本經(jīng)濟(jì)方針?，F(xiàn)在，雖然中/央一再強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”，但是在準(zhǔn)入、融資、招投標(biāo)等各方面，仍然存在著不平等、不一致對待的現(xiàn)象。所以，我們市場監(jiān)管總局采取的措施，在市場準(zhǔn)入方面一視同仁。實際上，這幾年商事制度改革，受益最大的是民營企業(yè)。去年，新誕生的企業(yè)每天18400戶，90%以上都是民營企業(yè)。在反壟斷、反不正當(dāng)競爭、公平競爭制度審查方面，在解決多頭檢查、重復(fù)檢查方面，在不干涉民營企業(yè)經(jīng)營方面，在進(jìn)行價格監(jiān)管、解決亂收費(fèi)方面，都要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)提供公平競爭的環(huán)境。同時，我們還在計量、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等方面為各類企業(yè)服好務(wù)，特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)。總之，堅持競爭中立、公正監(jiān)管，支持各類企業(yè)、各種所有制企業(yè)依法經(jīng)營，創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。
“雙隨機(jī)、一公開”檢查中
不能有免檢企業(yè)
Q1
中國市場監(jiān)管報記者：
請問張局長，國/務(wù)/院出臺部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管意見之后，市場監(jiān)管總局將如何進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，以此確保我們的監(jiān)管水平不斷提升？
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：
“雙隨機(jī)、一公開”是創(chuàng)新市場監(jiān)管方式的重要內(nèi)容。大家知道，過去我們的傳統(tǒng)監(jiān)管方式是巡查方式，是企業(yè)年檢方式，現(xiàn)在我們把年檢改為年報，把巡查改為抽查，這個改革應(yīng)該說取得了初步效果。去年，企業(yè)的年報率達(dá)到91%，超過過去年檢時80%左右的數(shù)量，說明企業(yè)自我約束意識在增強(qiáng)。去年，我們隨機(jī)抽查了5%的企業(yè)，其中經(jīng)營異常名錄的企業(yè)超過500萬戶，占到14%，真正納入“黑名單”的是53萬戶。
國/務(wù)/院近日印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》，17個部/委聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”。這里面有三個關(guān)鍵詞，第一個關(guān)鍵詞是“聯(lián)合”，不是今天你去查，明天我去查，重復(fù)檢查，而是我們聯(lián)合起來，減少檢查的頻次。第二個關(guān)鍵詞就是“隨機(jī)”，檢查對象隨機(jī)，檢查人員隨機(jī)。第三個關(guān)鍵詞是“公開”，就是檢查結(jié)果要公開，公示在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上。“雙隨機(jī)、一公開”檢查，今年工作要重點(diǎn)檢查企業(yè)公示的情況是不是真實，比如你的入資情況，現(xiàn)在是實繳制改成認(rèn)繳制，不需要會計師事務(wù)所來驗資，但是我們隨機(jī)檢查的時候，就要檢查你的入資情況，是否與你的年報相一致。比如說企業(yè)注冊資本兩百萬，今年我入了一百萬，我公示了，就要檢查你是不是入資了。還要檢查你是不是受過其他的處罰，你的信用如何。再有，加強(qiáng)公示結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，使守法企業(yè)一路暢通，違法企業(yè)處處受阻。
同時，我還特別想強(qiáng)調(diào)，在我們“雙隨機(jī)、一公開”檢查中，不能有免檢企業(yè)，不能說信用好的企業(yè)，就可以不查或者少查。隨機(jī)的原則就是今天抽到你今天檢查，明天抽到你，明天還要檢查，不能有免檢企業(yè)，不能有監(jiān)管空白。這樣就能促使企業(yè)提高自律的要求和意識，同時也降低政府監(jiān)管成本。我想，通過“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合檢查，對于建立公平競爭的市場環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)的信用意識，必將起到積極的作用，這也是激發(fā)市場活力的一種措施。謝謝大家。
“七天無理由退貨”實際上是雙贏
Q1
南方都市報南方報業(yè)全媒體記者：
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)量很大，但在網(wǎng)絡(luò)交易中出現(xiàn)了很多虛假宣傳、假海淘，甚至有涉嫌壟斷的問題。請問張局長，我注意到去年市場監(jiān)管總局也有專門的專項治理，在這個專項治理的過程中，市場監(jiān)管總局獲得了怎樣的成效？下一步，我們會采取哪些政策來完善網(wǎng)絡(luò)交易這種新業(yè)態(tài)的監(jiān)管？謝謝。
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作為新的消費(fèi)方式，給群眾帶來便利，特別是年輕人比較喜歡這種方式。同時，也反映出不少的問題。我國去年網(wǎng)上零售額超過了7萬億，增長24%，占到全國商品零售總額的18%。過去每年記者朋友們都問我，對“雙十一”怎么看？年輕人對“雙十一”非常積極，很多的“剁手族”，購買商品非常便宜，還能送貨上門。但同時大家反映，有假冒偽劣、送貨不及時等問題。網(wǎng)絡(luò)交易存在著一些特殊性，比如說時空分離，你采購的產(chǎn)品不在本地，“海淘”也不在國內(nèi)，你在購物之前，接觸不到實物，是根據(jù)廣告宣傳，另外就是運(yùn)輸傳遞當(dāng)中也存在著問題，能不能及時地快遞到家門口。所以，解決問題的難度和監(jiān)管難度也很大。
市場監(jiān)管總局在這方面要不斷提高監(jiān)管能力，堅持以網(wǎng)管網(wǎng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，發(fā)揮好第三方平臺的主體作用，落實《電子商務(wù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等內(nèi)容。特別是在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》當(dāng)中，規(guī)定了“七天無理由退貨”的措施，當(dāng)然一些商品排除在外，比如生鮮，比如你定制的商品，就不適用“七天無理由退貨”了。我們了解到，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施以來，這方面總體情況還是不錯的，特別是有些第三方交易的大平臺落實情況比較好，比如說有一個平臺，對于消費(fèi)者極速退款人員已經(jīng)擴(kuò)大到了3億多人。昨天我還碰到了一個年輕人，我問他無理由退貨的情況，他告訴我，在一個大的平臺上，他貨還沒退呢，提出了要求，先收到了錢。我覺得，有些平臺的做法還是不錯的。
當(dāng)然，有的企業(yè)還提出來“三十天無理由退貨”，法律規(guī)定是七天，我這可以三十天。我覺得“七天無理由退貨”實際上是雙贏，消費(fèi)者利益得到了保護(hù)，企業(yè)的信譽(yù)、聲譽(yù)得到了提高。現(xiàn)在我們也在線下進(jìn)行推廣，不少商店也承諾做到多少天無理由退貨。當(dāng)然，對于存在的問題，比如假海淘的問題、涉及壟斷的問題、假冒偽劣的問題，我們要加大懲處力度，線上線下用同一個標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲懲罰。同時，也鼓勵電商經(jīng)營者和平臺自律守信，這樣他們才能順利發(fā)展。總之，電商作為一種新的業(yè)態(tài)，要在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。謝謝大家。
支持地方黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)
對食品安全工作的監(jiān)管
減少由于食品安全引發(fā)的問題
Q1
中國食品安全報中國食品安全網(wǎng)融媒體記者：
請問張茅局長一個問題，剛才您談到了，我們出臺了《地方/黨/政/領(lǐng)/導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，請問這樣的規(guī)定出臺具有什么樣的意義？對地/方/黨/政領(lǐng)導(dǎo)干部又有哪些規(guī)定和要求呢？通過這個規(guī)定的出臺，如何提升地方食品安全監(jiān)管水平，從而密織我們國家食品安全監(jiān)管網(wǎng)？謝謝。
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：
中/央/制定的《地方黨/政/領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》非常重要，也是我們第一部食品安全的黨內(nèi)法規(guī)，說明這個問題突出，中/央/高度重視，高度關(guān)心群眾面臨的問題，是以人民群眾為中心的一個具體體現(xiàn)。這個規(guī)定體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，剛才我講到了，食品安全當(dāng)中存在著不少群眾不滿意的問題，這些問題怎么解決，確實不是一個簡單的事情，不是簡單地靠一兩個部門就能夠解決的。我們說食品安全，從田間地頭到餐桌有多個環(huán)節(jié)，要共同努力才能解決好。
中/央/出臺的《地方黨/政/領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了地方/黨/委的責(zé)任，政/府/的責(zé)任，都有詳細(xì)的規(guī)定，我覺得這是發(fā)揮我們中/國/特/色/社/會/主/義，加強(qiáng)/黨/的領(lǐng)/導(dǎo)的一個重要體現(xiàn)，就是發(fā)揮我們的體制優(yōu)勢。對于一些重要的問題，群眾反映強(qiáng)烈的問題，有/黨//政地方的責(zé)任，有黨/政/主要領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)任，工作的力度就更大。過去我們說，“千難萬難，一把手重視就不難”。在工作當(dāng)中，黨/政/主要領(lǐng)導(dǎo)重視這個問題，我們解決起來條件就會更好一些，力度就會更大一些。同時，這里面也承擔(dān)著沉重的責(zé)任，一個地區(qū)出現(xiàn)食品安全問題，首先負(fù)責(zé)任的是地方的黨/政/領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然企業(yè)也有企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任，但是如果我們監(jiān)管不到位，地方的市場監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)任。所以，這體現(xiàn)了我們/黨/和國/家下的決心，體現(xiàn)了我們體制的優(yōu)勢。
作為一個艱巨的任務(wù)，市場監(jiān)管總局也要加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)，因為有些食品安全問題是跨地區(qū)的、跨區(qū)域的、跨部門的。為了加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，國/務(wù)/院還成立了食品安全委員會，由國/務(wù)/院三位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主任，這個委員會辦公室就設(shè)在了市場監(jiān)管總局，我們要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，支持地方黨/政/領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對食品安全工作的監(jiān)管，減少由于食品安全引發(fā)的問題，讓群眾在食品安全方面更放心。謝謝大家。
“保健”市場亂象整治必須長期進(jìn)行
要改革現(xiàn)在的保健品注冊制度
Q1
瞭望周刊記者：
我們了解到，市場監(jiān)管總局等13個部門聯(lián)合部署開展了整治“保健”市場亂象百日行動。這項行動開展以來，也倍受社會各界的關(guān)注。想了解一下，到目前為止已經(jīng)取得了什么樣的成效？在這項行動當(dāng)中還面臨哪些“硬骨頭”需要啃，下一步的工作目標(biāo)是什么？謝謝
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：
“保健”市場，近一段時間來，社會關(guān)注度高，群眾反映比較大。亂象比較多，危害大，必須加強(qiáng)整治?！氨＝ 笔袌鲋杏行└拍畲_實也難以界定，市場上的保健品，有企業(yè)自己定位的保健品，也有在有關(guān)部門注冊的保健品，包括保健食品、保健用品，這里面虛假宣傳的成份確實不少，容易對老年人、兒童危害大。有的老年人相信保健品宣傳的作用，我聽到一些朋友講，家里的老人相信這些宣傳，當(dāng)時買了保健品，子女回家就批評了，后來老人買了就不跟子女說了，自己買了就吃、就用。這項工作具有復(fù)雜性，取證難、認(rèn)定難，宣傳效果欺騙性較大，整治起來難度也比較大。
從今年1月8日，13部門聯(lián)合整治，應(yīng)該說取得了階段性效果。到3月1日，一共立案4865件，案值達(dá)到51.7億元。我們提出是百日整治行動，但是這個整治工作不會局限于百日，必須長期進(jìn)行，同時要加強(qiáng)科普宣傳，要改革現(xiàn)在的保健品注冊制度。更多地落實企業(yè)主體責(zé)任，實事求是，不能夸大。中國自古以來就有“食藥同源”的傳統(tǒng)，很多食品對某一方面都起到了保健作用。大家都知道，吃棗補(bǔ)血，吃芹菜降血壓，這些說法有很多，很多食品都有傳統(tǒng)意義的保健作用，但是每個人的情況不同，這個作用要實事求是地介紹。
特別是剛才說到，政/府也不能在這方面為企業(yè)背書。我們將來改革的目標(biāo)就是落實企業(yè)主體責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)自我聲明的范圍。這個食品對身體有什么樣的好處，由市場來檢驗，由消費(fèi)者來檢驗，減少政府的鑒定。至于其他用品，這種宣傳就很難辨別，比如說這個鞋墊，說是保健鞋墊，怎么個保健法？沒有科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。所以這種宣傳，一個是要從廣告法等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格限制。必須要依法宣傳，不能夸大宣傳。對于出現(xiàn)的問題，造成的危害，要依法進(jìn)行懲處。同時，特別要加強(qiáng)科普宣傳，使消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)知。請我們的專家來講解保健方法，正本清源，使“保健”市場的宣傳能夠真正名副其實，增強(qiáng)人民群眾的健康。謝謝大家。
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