在事業(yè)單位分類改革中,強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫,是作為行政輔助和支持類職能,被劃分為公益一類事業(yè)單位。公益一類事業(yè)單位是保留的對(duì)象,也是機(jī)構(gòu)改革完成后,事業(yè)單位存在的主要形式。事業(yè)機(jī)構(gòu)改革,行政類職能劃歸機(jī)關(guān)承擔(dān),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類改企,公益二類剝離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能改企,保留的公益服務(wù)職能分流整合成為公益一類事業(yè)單位。因此,除行政執(zhí)法外,公益一類是唯一保留的事業(yè)單位存在狀態(tài)。
強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是公益一類事業(yè)單位,是保留的對(duì)象。但商檢和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè),卻是明確劃分為公益二類事業(yè)單位的。強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫以動(dòng)植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫等為主,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,有行政職能和行政執(zhí)法職能,也有公益服務(wù)職能,按照各自的職能分工,由不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政職能由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),使用行政編制,為公務(wù)員身份;行政執(zhí)法職能由專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān),實(shí)行局隊(duì)合一,為參公事業(yè)單位;公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān),負(fù)責(zé)公益服務(wù)和專業(yè)技術(shù)支撐。原承擔(dān)檢驗(yàn)檢疫的人員,按其身份,分別隨職能劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的機(jī)構(gòu),享受崗位對(duì)應(yīng)的身份待遇。
其他檢驗(yàn)檢測(cè)職能和中介服務(wù)職能,為公益二類,以市場(chǎng)化運(yùn)作為主,體現(xiàn)公平公正、自由競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)構(gòu)改革后,正式職工會(huì)妥善安置,隨職能分流,編外合同人員隨企改制,或者自主擇業(yè)。
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