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資訊篇
質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督
行 政 處 罰 決 定 書(shū)
(皖合)質(zhì)監(jiān)罰字〔2019〕5號(hào)
當(dāng)事人：安徽省食品藥品檢驗(yàn)研究院（安徽國(guó)家農(nóng)副加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他資質(zhì)證明：事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 12340000087589670E
法定代表人：仲炎 性別：男
住所：合肥市包河工業(yè)區(qū)包河大道與烏魯木齊路交界處
受委托人：陶**
違法事實(shí)：根據(jù)安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室關(guān)于移送安徽省食品藥品檢驗(yàn)研究院涉嫌出具檢驗(yàn)結(jié)果失實(shí)線索的函（晥質(zhì)辦秘[2018]219號(hào)），及安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理處“關(guān)于***舉報(bào)投訴安徽省食品藥品檢驗(yàn)研究院違法出具檢驗(yàn)報(bào)告，要求撤銷其檢驗(yàn)資質(zhì)案件的調(diào)查結(jié)論”，經(jīng)查證，編號(hào)AH2017-SSJ-00977檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)應(yīng)檢驗(yàn)樣品為“金龍魚(yú)”橄欖原香型食用調(diào)和油（凈含量：5升），樣品標(biāo)簽標(biāo)注“橄欖原香型，精選地中海地區(qū)特級(jí)初榨橄欖油和原料100%歐洲進(jìn)口物理壓榨葵花籽油精制而成。其不飽和脂肪酸含量達(dá)到87%。配料：葵花籽油、特級(jí)初榨橄欖油”。特別強(qiáng)調(diào)了“橄欖原香型，精選地中海地區(qū)特級(jí)初榨橄欖油和原料100%歐洲進(jìn)口物理壓榨葵花籽油精制而成。其不飽和脂肪酸含量達(dá)到87%”，配料中未標(biāo)示橄欖（油）含量。而編號(hào)AH2017-SSJ-00976檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)應(yīng)檢驗(yàn)樣品為“福臨門(mén)”茶籽橄欖清香食用調(diào)和油（凈含量：5升），樣品標(biāo)簽標(biāo)注“茶籽橄欖清香，配料：一級(jí)大豆油、特級(jí)初榨橄欖油、油茶籽油、花生油、芝麻油、食品添加劑（特丁基對(duì)苯二酚）”。食品名稱中有“茶籽橄欖”，但標(biāo)簽未特別強(qiáng)調(diào)“茶籽橄欖”，配料中未標(biāo)示茶籽和橄欖（油）含量。
兩份檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)依據(jù)均為GB7718-2011第4.1.4條款，檢驗(yàn)項(xiàng)目均為標(biāo)簽（配料的定量標(biāo)示），檢驗(yàn)結(jié)果均為“產(chǎn)品標(biāo)簽中未特別強(qiáng)調(diào)標(biāo)注添加一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分”。兩份檢驗(yàn)報(bào)告中編號(hào)AH2017-SSJ-00977檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果描述與樣品標(biāo)簽實(shí)際情況明顯偏差，編號(hào)AH2017-SSJ-00976檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)不符。經(jīng)我局調(diào)查、審理確認(rèn)，你單位出具的編號(hào)為AH2017-SSJ-00977的檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果描述與樣品標(biāo)簽實(shí)際情況存在偏差，違反了資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求，屬于出具的檢驗(yàn)結(jié)果失實(shí)。2018年12月14日，我局依法向你單位送達(dá)了(皖合)質(zhì)監(jiān)罰告字〔2018〕15號(hào)行政處罰告知書(shū)，2018年12月17日，你單位提交申辯書(shū)，經(jīng)我局2018年12月25日案審會(huì)復(fù)核并重新審理確認(rèn)，你單位出具的編號(hào)為AH2017-SSJ-00977的檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果描述與樣品標(biāo)簽實(shí)際情況存在偏差，違反了資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求，屬于出具的檢驗(yàn)結(jié)果失實(shí)。2019年1月10日，我局依法向你單位送達(dá)了(皖合)質(zhì)監(jiān)罰告字〔2019〕1號(hào)行政處罰告知書(shū)，在法定期限內(nèi)，你單位未要求陳述申辯。
主要證據(jù)：
1
證據(jù)材料：安徽省食品藥品檢驗(yàn)研究院合同檢驗(yàn)協(xié)議(編號(hào)：2017SP-0140)1份。證明對(duì)象：你單位合同檢驗(yàn)內(nèi)容、金額等。
2
證據(jù)材料：安徽省食品藥品檢驗(yàn)研究院標(biāo)簽檢查原始記錄2份（樣品編號(hào)AH2017-SSJ-00976、 AH2017-SSJ-00977）。證明對(duì)象：你單位合同檢驗(yàn)過(guò)程。
3
證據(jù)材料：關(guān)于對(duì)投訴舉報(bào)八組食用油標(biāo)簽檢驗(yàn)結(jié)果的專家研討會(huì)紀(jì)要1份、標(biāo)簽評(píng)判研討1份。證明對(duì)象：你單位合同檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)判過(guò)程。
4
證據(jù)材料：編號(hào)為AH2017-SSJ-00976、 AH2017-SSJ-00977檢驗(yàn)報(bào)告2份。證明對(duì)象：你單位合同檢驗(yàn)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)果均為“產(chǎn)品標(biāo)簽中未特別強(qiáng)調(diào)標(biāo)注添加一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分”。
5
證據(jù)材料：你單位提供的AH2017-SSJ-00976、 AH2017-SSJ-00977檢驗(yàn)樣品照片6張。證明對(duì)象：你單位合同檢驗(yàn)樣品標(biāo)簽標(biāo)注情況。
6
證據(jù)材料：你單位提供的關(guān)于對(duì)***舉報(bào)事件的報(bào)告1份。
7
證據(jù)材料：關(guān)于***舉報(bào)投訴安徽省食品藥品檢驗(yàn)研究院違法出具檢驗(yàn)報(bào)告，要求撤銷其檢驗(yàn)資質(zhì)案件的調(diào)查結(jié)論1份。證明對(duì)象：省局認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理處對(duì)你單位合同檢驗(yàn)的調(diào)查結(jié)論。
8
證據(jù)材料：2018年9月12日現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、2018年9月26日調(diào)查筆錄2份、2018年10月26日調(diào)查筆錄1份。證明對(duì)象：你單位合同檢驗(yàn)過(guò)程及結(jié)果的調(diào)查核實(shí)。
9
證據(jù)材料：事業(yè)單位法人證書(shū)2份、授權(quán)委托書(shū)1份。證明對(duì)象：當(dāng)事人及受委托人合法身份。
10
證據(jù)材料：GB7718-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則1份。證明對(duì)象：你單位合同檢驗(yàn)依據(jù)。
11
證據(jù)材料：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽等有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函1份、指導(dǎo)案例60號(hào)。證明對(duì)象：標(biāo)準(zhǔn)解釋及指導(dǎo)案例。
12
(皖合)質(zhì)監(jiān)罰告字〔2018〕15號(hào)行政處罰告知書(shū)。
13
2018年12月17日申辯書(shū)。
14
(皖合)質(zhì)監(jiān)罰告字〔2019〕1號(hào)行政處罰告知書(shū)。
15
上述相關(guān)執(zhí)法文書(shū)的送達(dá)回證。
你單位上述行為已違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二十三條的規(guī)定，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第四十三條第一款第三項(xiàng)和第四十三條第二款的規(guī)定。本局決定責(zé)令你單位整改編號(hào)為AH2017-SSJ-00977的檢驗(yàn)報(bào)告；并給予以下行政處罰：處以罰款：伍仟元整（￥5000.00元）
請(qǐng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到本局開(kāi)具安徽省政府非稅收入一般繳款書(shū)，并且按照安徽省政府非稅收入一般繳款書(shū)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰沒(méi)款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者合肥市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于三個(gè)月內(nèi)依法向合肥市包河區(qū)人民法院提起行政訴訟。
合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2019年1月15日
從上述案例可知，熟知食品標(biāo)簽不僅僅是食品生產(chǎn)廠家的事情，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。下面就來(lái)看看本案涉及的知識(shí)點(diǎn)吧：
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