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資訊篇
< 許新建 >
市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司司
檢驗檢測行業(yè)是生產性服務業(yè)和高技術服務業(yè)，也是國家質量基礎設施，在保障國民經濟有效運行、維護質量安全方面發(fā)揮著重要的支撐引領作用。改革開放走過40年，我國的檢驗檢測機構從傳統(tǒng)計劃經濟時代誕生，到今天走向多元化和市場化，已經取得了令人矚目的成績，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測市場。同時，也要看到，對標高質量發(fā)展要求，對標發(fā)達國家先進水平，還有很大的差距，檢驗檢測機構“小散亂”問題突出，公信力不足，國際競爭力較低，系統(tǒng)所屬檢驗檢測機構自成一體等問題，迫切需要加快檢驗檢測機構的改革創(chuàng)新。2019年，我們將圍繞黨中央、國務院深化“放管服”改革整體部署和要求，堅持市場化、國際化的方向，按照“統(tǒng)一管理、深化改革、規(guī)范市場、促進發(fā)展”的思路和方針，以開展“一個行動”、推進“兩項改革”、健全“三個體系”、搭建“四個平臺“等為抓手，加大簡政放權力度，強化事中事后監(jiān)管，扎實推進2019年各項重點工作。
新的一年，我們堅持市場化改革方向不動搖。一是深化檢驗檢測機構資質認定審批改革。按照國務院全面推開“證照分離”要求，盡快推出檢驗檢測機構資質認定審批改革方案，推行告知承諾和自我聲明制度，將檢驗檢測機構資質認定審批時限壓縮四分之一，逐步實現檢驗檢測機構“一家一證”。二是以地方檢驗檢測機構整合和轉企改制改革為重點，打破市場準入限制和區(qū)域分割，不斷提高我國檢驗檢測行業(yè)的市場化、社會化、國際化水平。三是加快推動國家質檢中心改革。對國家質檢中心重新定位，明確國家質檢中心的定位是“高端檢驗檢測服務的提供者、行業(yè)排頭兵、檢驗檢測技術高地”。改革產生方式，改為通過能力確認，促進公平競爭，服務高質量發(fā)展。
新的一年，我們堅持規(guī)范市場秩序不放松。在2018年專項整治基礎上，以打擊虛假報告為重點，以查處一批典型違法違規(guī)案件為抓手，在機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等重點領域組織開展“新風”整治行動，切實保持認可與檢驗檢測市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。通過有效運用以“雙隨機、一公開”為基礎的分級分類監(jiān)管、加大行政處罰處理力度、全面向社會公開處罰案件信息等措施，針對機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等重點領域，集中整治“未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果”等違法違規(guī)行為，切實維護認可與檢驗檢測市場秩序，營造良好公平的認可與檢驗檢測市場環(huán)境。
新的一年，我們堅持提升能力優(yōu)化服務不減弱。建設國家機構能力驗證、合格評定技術與標準、認可與檢驗檢測統(tǒng)計監(jiān)測、認可與檢驗檢測制度等4個體系，著力解決檢驗檢測技術的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《國家認可機構管理辦法》等的制修訂工作，及時將深化“放管服”改革措施、成果予以固化；同時，積極打造檢驗檢測公共服務平臺和行業(yè)交流合作平臺。
新時代賦予我們新的使命和責任，讓我們攜起手來，堅決貫徹市場監(jiān)管新理念，充分運用市場監(jiān)管新機制，發(fā)揮機構改革的綜合優(yōu)勢，以信用監(jiān)管為基礎，以“雙隨機、一公開”為基本手段，綜合運用多種監(jiān)管手段，標本兼治，提高檢驗檢測的公信力,更好地傳遞信任。讓我們共同努力，加強基層檢驗檢測市場監(jiān)管能力建設，提高基層監(jiān)管人員專業(yè)知識和監(jiān)管技能，統(tǒng)籌開展培訓教育，編發(fā)監(jiān)管實用手冊，推廣使用檢驗檢測機構移動APP，探索創(chuàng)新監(jiān)管手段，有效提升基層檢驗檢測市場監(jiān)管的能力和水平。
舊歲已展千重錦，新年再進百尺竿。2019年，有機遇也有挑戰(zhàn)，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持市場化改革方向，進一步增強改革的信心和決心，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、砥礪奮進，不斷開創(chuàng)認可與檢驗檢測市場監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！
