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資訊篇
關(guān)于印發(fā)《陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員管理辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市、神木市、府谷縣食品藥品監(jiān)督管理局：
《陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員管理辦法》已經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
陜西省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年9月29日
陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全
管理人員管理辦法
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員(以下簡稱：食品安全管理人員)的管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事食品安全管理工作的人員。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對食品安全管理人員的培訓(xùn)，并積極組織參加全省食品安全管理人員培訓(xùn)。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全關(guān)鍵崗位人員參加全省食品安全管理人員培訓(xùn)。
第四條 陜西省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審定食品安全管理人員培訓(xùn)大綱、考核題庫，制定每年繼續(xù)教育內(nèi)容實(shí)施指導(dǎo)意見，負(fù)責(zé)對全省食品安全管理人員培訓(xùn)考核工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。負(fù)責(zé)建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營食品安全管理人員檔案數(shù)據(jù)庫，并提供網(wǎng)上培訓(xùn)信息化服務(wù)平臺(tái)。
第五條 市級食品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食品安全管理人員培訓(xùn)和履職情況進(jìn)行指導(dǎo)；縣（區(qū)）級食品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食品安全管理人員培訓(xùn)和履職情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章
設(shè)置要求
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置專職或者兼職食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)選擇工作原則性強(qiáng)，無違法、違紀(jì)、失信等不良記錄的職員擔(dān)任。
食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉并正確理解國家相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；具備食品安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事食品安全管理工作。
第七條 食品安全管理人員設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）食品生產(chǎn)企業(yè)：
1.保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊膳食食品、乳制品、食品添加劑、白酒、食用植物油、肉制品、調(diào)味面制品等食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
2.其他食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專職或者兼職食品安全管理人員。
（二）食品經(jīng)營企業(yè)：
1.大型餐館、供餐人數(shù)為500人以上的單位食堂、學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)）、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)（含餐飲連鎖企業(yè)及總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等）應(yīng)配備專職食品安全管理人員；
2.食品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備專職的食品安全管理人員，食品零售市場開辦者及其他食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職食品安全管理人員；
3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員；
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品安全管理人員信息以書面形式向日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備；如發(fā)生人員變更，應(yīng)以書面形式在變更后10日內(nèi)向日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三章
職責(zé)與權(quán)利
第九條 食品安全管理人員負(fù)責(zé)制定本企業(yè)食品安全管理制度并組織實(shí)施，推動(dòng)本企業(yè)建立完善的食品安全保證體系，對本企業(yè)的食品安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第十條 食品安全管理人員的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┌慈〗y(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和要求組織制定從業(yè)人員食品安全知識、技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立培訓(xùn)檔案。
?。ǘ臉I(yè)人員進(jìn)行健康管理，建立健康檔案，督促從業(yè)人員按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實(shí)。
?。ㄈ┲笇?dǎo)企業(yè)建立和完善本企業(yè)食品安全自查制度、質(zhì)量安全管理體系，并確保其有效運(yùn)行；定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對存在不符合食品安全要求的，制訂并落實(shí)有關(guān)整改措施。
（四）對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購記錄和食品添加劑貯存、使用進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
?。ㄎ澹┙M織制定食品安全檢查計(jì)劃，對食品安全管理制度落實(shí)情況、食品加工制作過程的食品安全狀況、食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查并記錄、存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為應(yīng)及時(shí)制止并提出處理意見；負(fù)責(zé)組織實(shí)施對不合格食品召回。
（六）對場所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進(jìn)行管理。
?。ㄆ撸┧谄髽I(yè)發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時(shí)，及時(shí)將事故發(fā)生情況報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合監(jiān)督管理部門調(diào)查處理。
（八）積極配合監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供有關(guān)情況。
?。ň牛┦称飞a(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員還應(yīng)定期全面匯總本企業(yè)食品安全信息，召開食品安全分析會(huì)和年度食品安全自查、回顧分析會(huì)，查找并消除食品安全隱患；建立并保存真實(shí)完整的食品生產(chǎn)記錄，包括食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、投料使用記錄、成品檢驗(yàn)及出庫記錄、銷售臺(tái)賬等；定期組織企業(yè)開展質(zhì)量保證體系的內(nèi)審工作；參與食品出廠后的運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理；定期或根據(jù)實(shí)際情況向企業(yè)法定代表人匯報(bào)食品安全管理情況，提示食品安全信息。
?。ㄊ┦称钒踩芾砣藛T應(yīng)參與對食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)審核；對成品內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵物料供應(yīng)商、質(zhì)量管理文件、工藝驗(yàn)證和關(guān)鍵工藝參數(shù)、批生產(chǎn)記錄以及食品成品放行審核；對不合格品處置審核并監(jiān)督處理；
?。ㄊ唬┢渌Ｕ鲜称钒踩嘘P(guān)的管理工作。
第十一條 食品安全管理人員依照規(guī)定履行職責(zé)，任何人不得干涉、阻撓。
食品安全管理人員發(fā)現(xiàn)本企業(yè)有違反食品安全法律法規(guī)行為或者存在重大食品安全隱患，所在企業(yè)拒不改正的，有權(quán)向監(jiān)督管理部門反映或舉報(bào)。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為食品安全管理人員提供必要的工作條件，應(yīng)當(dāng)支持食品安全管理人員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利。
第四章
培訓(xùn)和考試管理
第十三條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握下列知識：
?。ㄒ唬┦称钒踩?、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┦称钒踩殬I(yè)道德規(guī)范；
?。ㄈ┦称钒踩珜I(yè)知識；
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)加工操作技能；
?。ㄎ澹┦称钒踩芾砑寄埽?/p>
?。┦称钒踩鹿蕬?yīng)急處置知識與能力；
（七）其它應(yīng)具備的知識與技能。
第十四條 企業(yè)擬任的食品安全管理人員，可選擇在省食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)免費(fèi)下載資料完成相關(guān)知識學(xué)習(xí)，也可根據(jù)實(shí)際情況，參加具有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的食品安全管理人員考前培訓(xùn)或者其他形式的學(xué)習(xí)。上崗前應(yīng)接受相關(guān)部門的考核。
第十五條 食品安全管理人員每年完成不少于40小時(shí)的食品安全知識繼續(xù)教育，未按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)的食品安全管理人員，按新上崗人員要求重新參加考試。
第十六條 承擔(dān)食品安全管理人員的考前培訓(xùn)（含繼續(xù)教育）和考試的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得國家職能部門認(rèn)可外，還應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂虚_展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線考核所需的場所和設(shè)施；
?。ǘ荚嚾^程進(jìn)行視頻監(jiān)控并能實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)督管理部門的設(shè)備設(shè)施。
第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)過程中增加食品安全操作技能方面的現(xiàn)場模擬培訓(xùn)學(xué)時(shí)。
第十八條 社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得夸大招生事實(shí)或者假借政府監(jiān)管部門名義，誤導(dǎo)學(xué)員。
第五章
監(jiān)督管理
第十九條 食品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的設(shè)置、專業(yè)知識水平和日常履職等情況列入日常重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
第二十條 食品安全管理人員在食品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督抽查考核中不合格的，立即停止食品安全管理崗位工作，限期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)或考試。考試仍不合格的，不得繼續(xù)從事食品安全管理崗位工作。
第二十一條 食品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布食品安全管理人員抽查考核結(jié)果，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案。
第二十二條 各級食品監(jiān)督管理部門有權(quán)對不履行職責(zé)或存在嚴(yán)重缺陷的食品安全管理人員向食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)書面提出調(diào)換人員的意見。
第二十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的，按《食品安全法》第一百二十六條進(jìn)行處罰。
第六章
附 則
第二十四條 本辦法于2019年1月1日起施行，有效期5年。
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