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【悟空看熱點(diǎn)】改革！這里組建縣綜合行政執(zhí)法局，掛縣市場(chǎng)監(jiān)管局牌子

發(fā)布時(shí)間：2023-02-06
2月1日，山西省第二批人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣之一的婁煩縣披露了更多機(jī)構(gòu)改革情況。
據(jù)婁煩縣委組織部微信公眾號(hào)“婁煩組工”消息，人口小縣機(jī)構(gòu)改革后，全縣9個(gè)縣委機(jī)關(guān)減少至6個(gè)，26個(gè)政府部門(mén)降至16個(gè)，133個(gè)事業(yè)單位則削減了29個(gè)。
具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來(lái)看，婁煩縣進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察和巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察資源力量，增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察能力，將縣委巡察工作辦公室設(shè)在縣紀(jì)委。
按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，婁煩縣加大對(duì)職能相近的黨政機(jī)構(gòu)重組整合，并對(duì)職能相近、聯(lián)系緊密的黨政機(jī)關(guān)實(shí)行合署辦公，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、城建交通、社會(huì)管理等領(lǐng)域綜合設(shè)置黨政機(jī)關(guān)，包括：
整合撤并的縣委機(jī)關(guān)：縣委編辦、縣委老干部局并入縣委組織部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)機(jī)關(guān)整合設(shè)置。
合署辦公的黨政機(jī)構(gòu)：縣委辦公室、縣政府辦公室合署辦公；縣委政法委、縣司法局合署辦公，縣信訪局并入縣委政法委（縣司法局）；縣委宣傳部、縣文旅局合署辦公。
整合設(shè)置的政府部門(mén)：縣發(fā)改局、縣工信局整合為縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局，縣民政局、縣人社局整合為縣民政和人力資源社會(huì)保障局，縣自然資源局、縣林業(yè)局整合為縣規(guī)劃和自然資源局（縣林業(yè)局），縣住建局、縣交通局整合為縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局整合為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局（縣鄉(xiāng)村振興局）。
綜合行政執(zhí)法體制改革新成立的機(jī)構(gòu)：組建縣綜合行政執(zhí)法局，掛縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牌子。
涉及名稱(chēng)、職能變更的政府部門(mén)：縣教育科技局更名為縣教育體育局，縣衛(wèi)生健康和體育局更名為縣衛(wèi)生健康局。
其余，縣公安局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、縣退役軍人事務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣行政審批局、縣審計(jì)局等政府部門(mén)未涉改。
改革中，婁煩縣多名縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始兼任黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人。
根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，縣委副書(shū)記魏源巍兼任縣委辦主任，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任瑛兼任縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局局長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)高林兼任縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)關(guān)晉鋼兼任縣民政和人力資源社會(huì)保障局黨組第一書(shū)記、局長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)馬建玉兼任縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局黨組第一書(shū)記、局長(zhǎng)。
圍繞促進(jìn)新時(shí)代公益事業(yè)平衡、充分、高質(zhì)量發(fā)展，婁煩縣從職能、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)保障等各方面進(jìn)行優(yōu)化，整體提升事業(yè)單位服務(wù)保障效能。其主要做法為：圍繞部門(mén)主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，對(duì)涉改60個(gè)縣直事業(yè)單位和9個(gè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行重塑重構(gòu)和功能再造，推進(jìn)職能任務(wù)相近的機(jī)構(gòu)跨部門(mén)整合，調(diào)整優(yōu)化規(guī)模過(guò)小、功能萎縮、分散重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合。
婁煩縣地處太原市西北部、呂梁山腹地、汾河中上游，是省城太原最重要的水源地和生態(tài)屏障。全縣總面積1289平方公里。截至2021年，婁煩縣轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，共105個(gè)行政村、11個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?2.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口9.6萬(wàn)人。
2020年，山西在河曲、浮山兩縣啟動(dòng)了人口小縣改革試點(diǎn)工作。其后，第二批試點(diǎn)又在婁煩、石樓、榆社、黎城等4個(gè)縣展開(kāi)。
此前，微信公眾號(hào)“婁煩組工”曾于2022年9月發(fā)布消息稱(chēng)，作為山西省第二批人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣，婁煩縣按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)法定、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、治理高效的目標(biāo)要求，充分借鑒全省第一批改革試點(diǎn)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，一體化推進(jìn)縣域行政運(yùn)行體系全面改革，加快構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的人口小縣行政管理體制。
8月1日，《婁煩縣人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》印發(fā)以來(lái)，縣委緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)謀劃、精心組織，配齊配強(qiáng)了全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，并陸續(xù)啟動(dòng)掛牌工作，縣領(lǐng)導(dǎo)先后參加了各單位掛牌儀式，截至目前，各涉改單位已全部完成領(lǐng)導(dǎo)班子配備、掛牌和印章刻制等工作，標(biāo)志著婁煩縣人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作取得階段性成效。
山西省委編辦于去年發(fā)文指出，山西省15 萬(wàn)人口以下的人口小縣數(shù)量較多，且普遍存在財(cái)政供養(yǎng)人員比例失衡、人浮于事等突出問(wèn)題。為解決以上問(wèn)題，山西省委選擇忻州市河曲縣、臨汾市浮山縣開(kāi)展人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，按照重塑性改革思路，一體推進(jìn)黨政部門(mén)、事業(yè)單位、行政執(zhí)法體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，努力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的小縣行政管理體制。
從山西省委編辦的總結(jié)來(lái)看，此次改革的主要方向有：加大職能相近的黨政機(jī)構(gòu)重組整合力度，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)攻堅(jiān)”；簡(jiǎn)化黨政部門(mén)中間層次，精干設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改善上下溝通和政出多門(mén)現(xiàn)象；大幅精簡(jiǎn)壓縮事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員編制，縣直事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行限額管理，推進(jìn)編制資源下沉等。

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