原濟寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長張西周因貪污、受賄由汶上縣人民檢察院提起公訴。
經(jīng)審理:被告人張西周犯受賄罪,判處有期徒刑十年六個月,罰金人民幣五十萬元;犯貪污罪,判處有期徒刑一年,罰金人民幣十萬元;決定執(zhí)行有期徒刑十一年,罰金人民幣六十萬元。
原濟寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可服務(wù)科科長李若廣嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,并以涉嫌受賄罪由汶上縣人民檢察院依法提起公訴。
下附張西周貪污、受賄一審刑事判決書全文。
張西周貪污、受賄一審刑事判決書
山東省汶上縣人民法院
刑 事 判 決 書
(2019)魯0830刑初541號
公訴機關(guān)汶上縣人民檢察院。
被告人張西周,男,1958年10月12日出生于山東省沂水縣,漢族,研究生文化,2004年5月任濟寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱濟寧市質(zhì)監(jiān)局)黨組書記、局長,2015年2月任濟寧市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會委員、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員,2017年3月退休,戶籍地濟寧市任城區(qū),住沂水縣東皋小區(qū)。因本案于2019年5月10日被濟寧市監(jiān)察委員會采取留置措施,因涉嫌犯貪污罪、受賄罪于2019年8月1日被刑事拘留,同年8月9日被逮捕,現(xiàn)羈押于汶上縣看守所。
辯護人張善寶、孫凱杰,山東舜翔律師事務(wù)所律師。
汶上縣人民檢察院以汶檢公訴刑訴[2019]508號起訴書指控被告人張西周犯貪污罪、受賄罪,于2019年9月16日向本院提起公訴。本院根據(jù)濟寧市中級人民法院(2019)魯(08)刑轄56號指定管轄決定于同年9月17日立案,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。汶上縣人民檢察院指派檢察長臧衛(wèi)華、檢察員曾慶嶺出庭支持公訴,被告人張西周及其辯護人張善寶、孫凱杰到庭參加訴訟?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
汶上縣人民檢察院指控:
一、貪污罪
2014年1月、12月,被告人張西周利用擔任原濟寧市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長的職務(wù)便利,分別安排原市質(zhì)監(jiān)局所屬企業(yè)濟寧金質(zhì)物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)理王某1、濟寧天安特種設(shè)備咨詢有限公司負責人林某1套取公款共計15萬元,用于購買山水畫一幅,據(jù)為己有。
二、受賄罪
2009年11月至2019年3月,被告人張西周利用擔任原濟寧市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長的職務(wù)便利,為董某和山東中質(zhì)華檢測試檢驗有限公司(以下簡稱中質(zhì)華檢公司)法定代表人朱某在工程項目承攬、辦理檢測許可等方面謀取利益,收受二人所送財物共計折合人民幣382.912萬元。具體事實分述如下:
1
2009年11月至2014年9月,被告人張西周利用擔任原市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長的職務(wù)便利,為董某在原市質(zhì)監(jiān)局辦公設(shè)備采購、基建工程項目承攬、工程量變更及工程款的撥付等方面謀取利益,先后4次收受董某給予的財物共計折合人民幣222.112萬元。
2
2017年春節(jié)前至2019年3月,被告人張西周利用職務(wù)便利,為中質(zhì)華檢公司法定代表人朱某在承租原市質(zhì)監(jiān)局實驗樓、辦理檢測許可等方面謀取利益,先后4次收受朱某給予的現(xiàn)金共計160.8萬元。
公訴機關(guān)認為,被告人張西周的行為適用《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(一)(三)項、第二、三款之規(guī)定,應(yīng)當以貪污罪、受賄罪追究刑事責任。
被告人張西周對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名無異議,無辯解。辯護人的辯護意見是:被告人張西周有自首、坦白情節(jié)和立功表現(xiàn),認罪認罰,積極退贓,可以從輕或減輕處罰。
經(jīng)審理查明:
(一)關(guān)于被告人張西周貪污的事實與起訴指控的事實一致。
上述事實,有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的證人王某1、林某1、李某1、薛某、宋某1、王某2、張某1、陳某1、吳某1、王某3、狄某、尹某、祝某、田某、魯某的證言,搜查筆錄,“萬壑千巖樂太平”畫作照片,情況說明、濟寧天安特種設(shè)備技術(shù)咨詢有限公司記賬憑證、濟寧金質(zhì)物業(yè)公司記賬憑證、濟寧市質(zhì)量評價協(xié)會記賬憑證以及被告人張西周的供述等證據(jù)證實。被告人張西周在開庭審理過程中亦無異議。
(二)關(guān)于被告人張西周受賄的事實
1.關(guān)于被告人張西周收受董某賄賂222.112萬元的事實與起訴指控的事實一致。
上述事實,有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的證人董某、鄭某、田某、李某2、楊某、謝某、高某1、高某2、黃某、劉某、周某、陳某2、盛某、馬某、張某2、張某3、張某4、張某5、王某1、孫某、陳某3、邢某、靳某、宋某2、林某2、李某3、柴某、沈某、鐘某、陳某4、張某6的證言,濟寧市價格認證中心關(guān)于涉案馬自達轎車市場零售價格的認定結(jié)論書,建設(shè)工程施工合同、建筑工程勞務(wù)分包合同、濟寧市人民政府會議紀要、濟寧市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于建設(shè)國家煤及煤化工質(zhì)檢中心附屬設(shè)施及專家公寓立項的申請、工程簽證單、煤化質(zhì)檢中心基建付款情況登記表、山東寧建建設(shè)集團有限公司會計賬、涉及金質(zhì)威聯(lián)科技有限公司支付情況匯總表、濟寧市質(zhì)量評價協(xié)會記賬憑證、濟寧市質(zhì)量檢驗協(xié)會記賬憑證、濟寧市特種設(shè)備協(xié)會記賬憑證、濟寧市質(zhì)監(jiān)局機關(guān)記賬憑證、濟寧市金質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)中心記賬憑證、濟寧市金質(zhì)設(shè)備質(zhì)量技術(shù)咨詢有限公司記賬憑證、涉案驪威轎車登記資料、中國農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)憑證、對賬單、北京東仁隆達汽車銷售服務(wù)有限公司記賬憑證、涉案馬自達汽車機動車登記檔案、北京中冀凱騰汽車銷售有限公司記賬憑證、北京曲美家具有限公司濟寧專賣店出具的情況說明、董某名下尾號6665工商銀行賬戶交易明細、北京波蒂山莊生態(tài)旅游開發(fā)有限公司工商登記材料、波蒂山莊照片、張西周的電話通訊錄、微信照片、會員加盟協(xié)議書、波蒂山莊B30-3房款和F區(qū)1號房的施工款收據(jù)、報價單、北京瓦窯物業(yè)服務(wù)有限公司情況說明、業(yè)主信息明細表、鐘某名下銀行卡取款憑證、沈某名下尾號9791銀行賬戶交易明細、李某3名下工商銀行賬戶交易明細、鄭某名下尾號8896銀行賬戶交易明細、董某名下尾號0575銀行卡交易明細、張西周通過微信轉(zhuǎn)賬支付波蒂山莊小區(qū)裝修款的微信截圖、波蒂山莊2018年收支情況說明、短信記錄、張西周名下尾號1140銀行賬戶交易明細、董某名下尾號0128賬戶交易明細以及被告人張西周的供述等證據(jù)證實。被告人張西周在開庭審理過程中亦無異議。
2.關(guān)于被告人張西周收受朱某賄賂160.8萬元的事實與起訴指控的事實一致。
上述事實,有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的證人朱某、姜某、王某4、李某4、李某5、穆某、吳某2、李某6、鞏某、陳某5、續(xù)曉賓、呂某、紀某1的證言,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政許可實地核查觀察員管理暫行辦法》、《山東省實驗室資質(zhì)認定管理辦法》、中質(zhì)華檢測試檢驗公司工商登記材料、濟寧市質(zhì)監(jiān)局稽查局關(guān)于向山東中質(zhì)華檢測試檢驗有限公司和山東源根石油化工有限公司派遣兼職特派員的通知、濟寧市質(zhì)監(jiān)局與上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司合作協(xié)議書、濟寧天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司工商登記材料、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定現(xiàn)場評審資料、中質(zhì)華檢公司CMA資質(zhì)認定證書復(fù)印件、中華質(zhì)檢公司2016年和2018年年終分紅明細、借條復(fù)印件、朱某名下0236賬戶(卡號0021)交通銀行交易明細及網(wǎng)銀支付憑證、張西周名下尾號2811工商銀行賬戶交易明細、朱某名下尾號0060交通銀行賬戶交易明細、張某7名下尾號1014浦發(fā)銀行賬戶交易明細、馮青山名下銀行卡開戶明細、李某6名下尾號9931交通銀行賬戶交易明細、交通銀行轉(zhuǎn)賬憑證,同案犯李若廣、紀某2的供述以及被告人張西周的供述等證據(jù)證實。被告人張西周在開庭審理過程中亦無異議。
另查明,濟寧市監(jiān)察委員會在對張西周立案調(diào)查之前,已經(jīng)掌握張西周收受董某賄賂14.782萬元的事實;張西周到案后,主動供述其收受董某和中質(zhì)華檢公司賄賂以及貪污15萬元的事實。2019年9月張西周親屬代為退贓277.912萬元,由汶上縣人民檢察院予以扣押。
上述事實,有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的辦案說明、扣押決定書、查封、扣押清單、銀行電子回單證實。被告人張西周在開庭審理過程中亦無異議。
另有證人張某7的證言,立案決定書、濟寧市監(jiān)察委員會留置決定書、人員基本信息、干部基本信息簡表、濟寧市第十六屆人民代表大會第四次會議公告、干部任免審批表、機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批表、中共山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于張西周等同志職務(wù)任免的通知、濟寧市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于公布市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知等證據(jù)相佐證。
事實清楚,證據(jù)確實、充分,足以認定。
本院認為,被告人張西周利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物,數(shù)額特別巨大,為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪;非法占有公共財物,數(shù)額較大,其行為已構(gòu)成貪污罪。汶上縣人民檢察院指控其犯貪污罪、受賄罪成立。
被告人張西周歸案后,如實供述了辦案機關(guān)尚未掌握的貪污犯罪事實,應(yīng)以自首論,可以從輕處罰;其如實供述受賄犯罪事實,可以從輕處罰;自愿認罪認罰,主動退繳大部分贓款,亦可酌情予以從輕處罰。被告人張西周犯數(shù)罪,應(yīng)予并罰。辯護人關(guān)于被告人張西周有自首、坦白情節(jié),認罪認罰,積極退贓,可以從輕處罰的辯護理由成立,可予采納;其他辯護理由不成立,不予采納。
被告人張西周違法所得的財物,應(yīng)當予以追繳。據(jù)此,依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(一)(三)項、第二款、第三款、第六十七條第一、三款、第六十九條第一、三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第三條第一款、第十九條第一款的規(guī)定,判決如下:
一、被告人張西周犯受賄罪,判處有期徒刑十年六個月,罰金人民幣五十萬元;犯貪污罪,判處有期徒刑一年,罰金人民幣十萬元;決定執(zhí)行有期徒刑十一年,罰金人民幣六十萬元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2019年5月10日起至2030年5月9日止;罰金限于判決生效第二日起三十日內(nèi)繳納。)
二、扣押在汶上縣人民檢察院的涉案款277.912萬元予以追繳,由汶上縣人民檢察院上繳國庫。
三、繼續(xù)向被告人張西周追繳違法所得人民幣120萬元。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向山東省濟寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當提交上訴狀正本一份,副本六份。
審判長 王 燦
審判員 趙方勇
審判員 劉 歌
二〇一九年十二月十二日
書記員 邵 婷
書記員 李兆哲
西安悟空檢測科技有限公司
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