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      乳品行業(yè)作為食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系國人的營養(yǎng)和身體的健康。關(guān)系著健康中國建設(shè)和全面建成小康社會，是重要的民生工程，民心工程。黨中央、國務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展。黨和政府在戰(zhàn)略規(guī)劃上、產(chǎn)業(yè)政策上、監(jiān)管制度上采取了一系列前所未有的重大舉措。特別是十八大以來，黨中央國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見，出臺了關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保證乳品質(zhì)量安全的意見，有關(guān)部門也印發(fā)了國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案，全面推動了乳品產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展。

      按照黨中央國務(wù)院的部署市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)的要求，把保障食品安全作為市場監(jiān)管的主要職責(zé)，把乳制品質(zhì)量安全作為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)，把提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平作為食品安全工作的突破口，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，與幫扶結(jié)合并重，規(guī)范引導(dǎo)與嚴(yán)厲打擊并舉，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)控，產(chǎn)品嚴(yán)謹(jǐn)，市場嚴(yán)管，違法嚴(yán)懲，不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管思維，創(chuàng)新監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查、信息公開等多種手段，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管力度，全力保障乳制品質(zhì)量安全，推動乳業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      通過努力，乳品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量水平有了大幅的提升，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施硬件條件達(dá)到甚至超過了發(fā)達(dá)國家的水平。乳品產(chǎn)業(yè)集中部署，企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品多樣性、品牌信譽(yù)有了很大的提升，邁向了一個(gè)新的臺階，乳品質(zhì)量也處于歷史最好時(shí)期。

      據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前全國共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)762家，其中規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了587家，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)115家。通過配方注冊的產(chǎn)品有1269個(gè)，有215家乳制品企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，有237家乳制品企業(yè)獲得了GMP證書。2018年全國奶制品產(chǎn)業(yè)達(dá)到3000萬噸以上，人均乳制品消費(fèi)達(dá)到了34.3公斤。經(jīng)過國家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)，中國的乳制品國家監(jiān)督抽查合格率持續(xù)保持在99%以上。

      2018年，乳制品總體抽檢合格率達(dá)到了99.6%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達(dá)到了99.9%。這是中國按食品分類合格率最高的兩小類產(chǎn)品。

      在看到成績的同時(shí)也清醒的認(rèn)識到，目前我國乳制品行業(yè)大而不全還有產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)品供需不夠平衡的問題。乳制品生產(chǎn)企業(yè)存在著管理模式、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品架構(gòu)等諸多方面與國際大型企業(yè)還有一定的差距。核心競爭力不強(qiáng)，也缺乏具有國際影響和美譽(yù)度的品牌，與人民日益增長的美好生活對乳制品的需要仍有較大的差距，民眾的消費(fèi)信心仍有較大的提升空間。

      所以振興乳制品行業(yè)，提升乳品質(zhì)量關(guān)系國民的營養(yǎng)和健康，凝聚著國人的期許和夢想。是全面建成小康的重要內(nèi)容，是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的重要領(lǐng)域。也是推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。我們一定要深入貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)守為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興的初心和使命，牢牢把握住當(dāng)前乳制品發(fā)展的重要機(jī)遇，全面振興中國奶業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)中國乳業(yè)，生產(chǎn)出讓群眾放心滿意的高品質(zhì)乳品產(chǎn)品，打造具有國際競爭力的乳業(yè)企業(yè)，培育具有世界知名度的乳業(yè)品牌。

      當(dāng)前乳制品行業(yè)發(fā)展的趨勢，也是全體乳業(yè)共同的心聲和希望，借此機(jī)會也想跟大家交流幾個(gè)體會。

      第一，要全面落實(shí)責(zé)任。大家知道，我們的食品安全責(zé)任有三個(gè)責(zé)任體系，要推動地方監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要推動地方黨委和政府落實(shí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)一定要全面的落實(shí)乳品企業(yè)的質(zhì)量安全的責(zé)任。主要是推動乳品企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，我們一再強(qiáng)調(diào)，要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全的法律意識，健全食品安全管理機(jī)構(gòu)和食品安全管理制度，要推動企業(yè)食品安全責(zé)任，推動企業(yè)實(shí)施GMP等先進(jìn)的管理體系，加強(qiáng)全過程的質(zhì)量安全管控。要推動企業(yè)落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，定期開展企業(yè)的食品安全復(fù)查，嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，要推動企業(yè)依法落實(shí)食品安全檢驗(yàn)責(zé)任。對特殊人群，如嬰幼兒，特殊醫(yī)學(xué)用配方奶粉實(shí)施嚴(yán)格的檢查，同時(shí)要按照法律的要求推動乳制品企業(yè)在加強(qiáng)原料把關(guān)、過程控制的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)，同時(shí)避免重復(fù)檢驗(yàn)。

      要推動企業(yè)落實(shí)食品安全投入責(zé)任，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，優(yōu)化工藝流程，提升企業(yè)制度化管理水平。下一步我們將通過推動中國有關(guān)法律的修改，修訂構(gòu)建食品安全社會共治的良好防衛(wèi)。要推動企業(yè)誠信守法經(jīng)營，牢固樹立守法意識、誠信意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持以德為先，以質(zhì)取勝，形成以守法、履責(zé)、誠信、安全為核心的企業(yè)誠信文化，我們也將加強(qiáng)對外的宣傳引導(dǎo)，科普乳制品質(zhì)量安全知識，引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識，理性消費(fèi)，營造良好的輿論氛圍。

      要推動企業(yè)實(shí)施食品安全承諾制度，公開自主的承諾自覺接受社會的監(jiān)督。我們要建立有效的后市場的經(jīng)濟(jì)制度，完善乳制品追溯，產(chǎn)品申訴投訴處理，問題產(chǎn)品主動召回等制度，規(guī)范乳制品的標(biāo)簽和廣告宣傳，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

      第二，要積極開拓創(chuàng)新，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，打造尖端的人才隊(duì)伍，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大乳制品發(fā)展的新動能。要整合技術(shù)力量，推動企業(yè)大力開展研發(fā)，大力發(fā)展煉乳、奶酪、低溫乳制品等新產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，拓展細(xì)分市場。滿足人民群眾更高的消費(fèi)需求。

      第三，要推動優(yōu)勢融合，推動牧場工廠的融合，合理產(chǎn)區(qū)密集，整理產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)揮疊加效益，助推乳品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要推動線上線下的融合，發(fā)展多渠道銷售的模式，減少消費(fèi)的環(huán)節(jié)，降低銷售的成本。要推動國際國內(nèi)融合，深化國際交流合作，借助國外同行先進(jìn)的管理理念，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，豐富中國的產(chǎn)品類別，填補(bǔ)中國產(chǎn)品的空白，增強(qiáng)高質(zhì)量供給的能力。

      食品安全需要企業(yè)守法經(jīng)營，誠信自律，更需要各界的廣泛關(guān)心大力支持和共同維護(hù)，真誠的希望行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和新聞媒體的朋友們，一如既往的關(guān)注乳制品企業(yè)安全，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，督促企業(yè)全面落實(shí)乳制品質(zhì)量安全主體責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和輿論引導(dǎo)的作用，宣傳好奶業(yè)振興的成果和正面的典型，科普乳制品知識，培育和鞏固消費(fèi)者的信心。