來自官網消息,山東省纖維檢驗局更名為省纖維質量監(jiān)測中心。事業(yè)單位改革逐步推進……
經費來源變化:
近日,印章正式啟用。
事業(yè)單位全額和差額,有什么差別?
1、全額單位是指,它的資金來源由同級財政全額拔付。
2、差額單位,是指其資金供給只由同級財政解決一部分,不足的部分要靠單位創(chuàng)收,來彌補。
3、還有一種事業(yè)單位性質叫自收自支單位,也就是資金來源全靠自己單位收取,收到就發(fā),收不到就不發(fā)。
4、現在國家在整頓,考慮能保留的全部由財政負擔,取消自收或差補。
事業(yè)編制差額和全額的主要區(qū)別是單位資金供給的方式或解決方案不同。
差額撥款事業(yè)單位,按差額比例,財政承擔部分,由財政列入預算;單位承擔部分,由單位在稅前列支,如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款,其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關規(guī)定,差額撥款單位要根據經費自主程度,實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法,促使其逐步減少國家財政撥款,向經費自收自支過渡。
全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位,也就是全額預算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用于沒有收入或者收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位,如學校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。采用這種管理形式,有利于國家對事業(yè)單位的收入進行全面的管理和監(jiān)督,同時,也使事業(yè)單位的經費得到充分的保證。
全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位,也就是全額預算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位;如學校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。采用這種管理形式,有利于國家對事業(yè)單位的收入進行全面的管理和監(jiān)督,同時使事業(yè)單位的經費得到充分的保證。
差額預算管理的事業(yè)單位即對有經常、穩(wěn)定業(yè)務收入的單位,采取全面核算、收支掛鉤、以收抵支的管理形式。既按定員定額指標核定的單位年度經費預算總額與單位創(chuàng)造的收入之比,支大于收的差額部分由國家預算補助,收大于支的部分上交國家財政。也可以說差額是按基數加增長的方式由財政負擔,也就是財政給一部分,剩下的單位要自收自支的。
環(huán)保系統(tǒng),同樣是事業(yè)單位,
1、環(huán)境監(jiān)察支隊是單純的執(zhí)法部門,他收的排污費都要上繳國家,所以是全額撥款單位;2、環(huán)境監(jiān)測站除了完成法定的監(jiān)測任務以外,可以為公眾提供有償檢測服務,所以是差額撥款事業(yè)單位。
1、全額撥款。即在編人員的工資、福利及績效等各項待遇均由財政全額撥款支付。全額撥款事業(yè)單位最大的特點就是資源不能由市場配置,主要從事科教文衛(wèi)等公益服務領域。比如圖書館、檔案館、疾控中心、水文站等,各部委辦局中不承擔行政執(zhí)法功能的二層機構基本上是全額事業(yè)編。
2、差額撥款。即在編人員的各項待遇由財政部分列支,單位自營收入補充的單位。像醫(yī)院、高校,報社、電視臺等,都屬于差額撥款。隨著事業(yè)單位分類改革,差額撥款事業(yè)單位一部分轉為全額,一部分改為企業(yè),數量正在逐步減少。
3、自收自支。顧名思義,就是員工工資福利財政不撥款支持,完全由單位自己解決,僅在身份上顯示是事業(yè)編屬性的單位,如出版社、印刷廠等,自收自支事業(yè)單位現在已經很少見了。按照事業(yè)單位分類改革要求,自收自支事業(yè)單位在2020年底前,將全部脫離體制推向市場,改為企業(yè)。
4、待遇差別。三種編制各有利弊。全額事業(yè)編人員工資待遇由財政全額支付,相對比較固定,沒有國家政策支持漲薪,基本上就穩(wěn)定在那個水平,這樣的收入,只能說吃不飽也餓不死。而差額事業(yè)編,由于有一定的經營收入,收入就高多了,像醫(yī)院、高校,普遍都比全額事業(yè)編人員的高。至于自收自支事業(yè)編人員,情況比較微妙,好的單位,收入還可以;差的,可能連基本工資都發(fā)不出,兩極分化比較明顯。在2020年前,事業(yè)單位分類改革的主要難點,也集中在自收自支事業(yè)單位上,如何安置分流職工、處理國有資產,都是大包袱。